全国政协十二届三次会议期间，中国电子学会秘书长徐晓兰等全国政协委员，向大会提交了一份特殊提案——《关于完善网络个人信息安全立法的提案》，呼吁尽快制订《个人信息保护法》，提案特别注明：提案起草人是7名中学生。这7名中学生来自不同的学校：武汉外国语学校罗诺、东北师范大学附中邵冠棋、辽宁省东北育才学校张皓川、杭州第二中学楼艺、上海交通大学附属中学肖钰可、厦门外国语学校陈逸兰、唐山一中郑帅奇。

同时，北京人大附中6名高中生撰写的《关于完善中小学公共安全教育体系的提案》也经全国政协委员提交给大会。

按照规定，委员们在会上提交的提案可以是自己写的，也可以是其他人或者其他社会组织调研形成后，由政协委员代交。

昨日，致公党中央在京召开座谈会，邀请罗诺等11位撰写提案的中学生，与帮助他们把“模拟提案”变成正式提案的政协委员们面对面交流。全国政协提案委员会证实：这两份提案已经被全国政协正式立案。

赴京参加模拟政协做“政协委员”

罗诺是武汉外校高二创新班女生。昨天一早她从武汉飞到北京参加座谈，当晚赶22时的红眼航班回汉，因为第二天还要上学。

罗诺与本报记者分享了她参加提案撰写的经历。

去年4月，罗诺在学校公告栏看到一则夏令营招募启事，其中的硬性指标是年级成绩排名前5%。经校长推荐，罗诺成为全校6名入选者之一。这个夏令营得到了致公党中央支持，举办了首届“全国青少年模拟政协活动”。

“踏上北京土地的那一刻，我仍然对于政协没有明确的概念。”罗诺说，夏令营8月1日至10日在北京两所中学举行，来自全国各地的200多名中学生组成十余支代表队开展“模拟政协”比赛。

“每支‘模拟政协’有6名‘政协委员’，14名助力团员。第一天，我只是一名助力团员。”罗诺说。经过第一轮新闻发布会、PPT演示、现场答辩等环节，罗诺以突出的临场应变能力，第二天成为她所在代表队的“政协委员”。

参政议政是政协委员们的重要职能，其中经过调研向全国政协提交提案则是参政议政的重要手段。经过团队成员们集体协商，罗诺所在的代表队把调研选题定为“保护网络个人信息安全”。“聚焦这一主题，源于生活中我和同学们的亲身经历。平常我们上网使用搜索引擎，或者在外面使用Wifi，个人信息会泄露，经常收到骚扰广告，甚至出现密码被盗的情况。”

每天熬夜修改“提案”到凌晨一两点

“平时学业紧张，我很少上网，属于网络菜鸟一枚。”罗诺做了个鬼脸。

敲定议题后，她和队友们展开社会调查，通过街头发放问卷、收集数据等，并查阅相关法律文书，用6天时间完成了提案。“天真的我起初以为只要将网上资料整合并加以完善就已足够。可是一切才刚开始。不熟悉网络的我，需要不停地看论文、查资料、扩充网络知识。我们的提案小组里没有技术宅，这就意味着更多的汗水和辛劳。为了搞清楚当前网络安全体系，我们查阅了很多相关的法律条款和规定。”

完成“提案”草案的撰写后，罗诺和队友们在夏令营里召开了新闻发布会，经历多轮现场答辩环节，朱永新、刘长铭等全国政协委员和教育专家担任评委和顾问。

“提案在一次次的展示中被提出了各种问题，每一个问题都给了我们启发，最后就是一次一次的修改和增补。我们熬夜讨论存在的问题，两次咨询专家意见，找了很多同学帮忙录制视频。从一开始大家互不熟悉带着羞涩，到最后能落落大方地寻求帮助，应对老师同学的质询，这个过程是锻炼组织能力、公关能力的很好挑战。我们抓紧一切有空的时间完善我们的提案，每天都以超负荷的工作量挑战着自己的极限。最终版的视频，从编剧、选角、导演、配音都是由我们独立完成的。那十天，我们几乎每天都要熬夜修改提案到凌晨一两点钟，第二天照常早起。在镜中看到自己熬出的黑眼圈时，我一点都不后悔。”

功夫不负有心人，罗诺和队友们《关于完善网络个人信息安全立法的提案》，在十余支“模拟政协”代表队的“提案”中脱颖而出，成为“最佳提案”。

整个春节仍在不断完善“提案”

今年寒假，罗诺接到致公党相关部门的通知，他们撰写的这份提案，可能会被全国政协委员选中，作为正式提案递交全国政协会议。喜悦之余，罗诺和队友们决定进一步修改、完善。

“我们7位队友身处不同省市，大家建了一个QQ群，开展通力合作。我们制作了调查问卷在同学中开展广泛调查，并认真向互联网业内人士请教，2月14日，我们的提案被全国政协委员徐晓兰选中后，我才把喜讯告诉爸爸妈妈，他们都不敢相信自己的耳朵。”

整个春节期间，罗诺和散布在全国各地的队友们仍然在不断地修改完善这份提案，“最后一稿是2月28日发邮件给徐委员，然后我就高高兴兴地上学去了”。

调研撰写“政协提案”，使以往对时政不敏感、不关心的罗诺，成为一个时事达人。“学到了更多电脑专业知识，理清了发现问题、分析问题、解决问题的思路，真正体会到了政协的职能以及政治的含义。这样的经历弥足珍贵;这样的经历，让我认识到人生的意义”。

“作为一名中学生，能登上这么重要的舞台是幸运的，希望通过我们的一点努力，能够推进互联网行业的规范，让每个人的个人信息更安全。”罗诺说。

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武汉高中生参与的提案呼吁： 立法保护公民“被遗忘权”

经常收到骚扰广告?手机号、姓名、工作单位等个人信息被低价转卖?正在举行的全国政协十二届三次会议上，武汉外国语学校中学生罗诺参与起草的《关于保护网络个人信息安全的提案》，经全国政协委员提交，成为大会提案，呼吁尽快制订《个人信息保护法》，保护公民“被遗忘权”。

提案引用《中国网民权益保护调查报告(2014)》的数据称，91%的网民声称其身份证和手机号曾经通过网络被公开过;超过80%的网民承认自己家庭住址、姓名和银行卡号遭到网络泄露;超过50%以上的网民认为其学历、医疗体检记录、个人社会关系、工作单位、婚姻状况和地理位置等重要信息可能遭泄露。

分析原因，提案认为：用户信息安全素养不足;相关法律不健全，缺少个人信息保护法与用于建立行业准入详细标准的法律法规;互联网企业对用户信息保护力度不足，缺少行业自律;黑客产业链形成，且相关案件惩治力度较小。据国家计算机网络应急技术处理协调中心估计，“黑色产业链”的年产值已超过2.38亿元，造成的损失超过76亿元。

鉴于此，提案建议尽快制订《个人信息保护法》保护公民网络隐私权及个人信息安全，增补相关法律法规，保护公民“被遗忘权”，即公民可按需要求搜索引擎和其他网站将有关自己过时的或尴尬的文章、信息从搜索结果及网站内容中移除。此外，还建议加强行业自律、加强与互联网用户个人信息有关的网络信息安全监管、提高防火墙技术等。