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湖南：怀化市教育局开展督学责任区示范点建设的通知

各县(市、区)教育局、人民政府教育督导室，市直属学校：

为切实推进督学责任区制度建设，规范督学责任区工作流程，提升责任区督学专业化水平，根据省政府教育督导室《关于开展督学责任区示范点建设的通知》(湘政教督通[2012]15号)要求，结合我市实际，特决定开展督学责任区示范点建设，并确定芷江县和通道县为市级督学责任区示范点。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以发展性评价理念为原则，以《湖南省督学责任区学校督导评价指南》(以下简称《评估指南》)为依据，以建立完善督学责任区工作流程为重点，以提升督学责任区科学化、专业化、规范化水平为目标，通过试点先行、以点带面、示范引领、总结推广，全面推进“督学”工作制度化、常态化，全面提高教育督导水平，建立起具有怀化特色的督学责任区制度。

二、工作目标

通过开展督学责任区示范点建设，不断完善督学责任区制度，充分发挥教育督导工作在提高课堂教学效率和教育教学质量等方面的保障作用。一是要探索建立督学责任区的保障机制，确保工作经费、人员和办公条件到位;二是要探索建立督学责任区的工作机制，规范工作要求、程序、方法和技术，更有效地开展随访督导或专项督导;三是要探索建立督学责任区的反馈机制，确保学校工作的不断改进和督导结果的科学运用;四是要探索建立发展性的学校评价机制，让每一所学校通过评价都有所进步;五是要探索建立责任区督学的培养和管理机制，不断提升督学的专业化水平，切实规范督学行为;六是要探索完善学校督导室工作机制，不断加强督导机构队伍建设。

三、工作重点

1.科学设区。各县(市、区)要结合本地实际，以中小学校布局情况和学生人数为主要依据，合理确定好全县(市、区)督学责任区数。

2.认真选点。溆浦(被省人民政府教育督导室确定为省级督学责任区示范点)、芷江和通道三县要在认真制定好示范点建设工作方案的基础上，分别选择好2个督学责任区开展示范点建设工作，其他县(市、区)也要确定1个督学责任区示范点。各县(市、区)督学责任区示范点名单于6月5日前上报市人民政府教育督导室备案。

3.随机督导。责任区督学主要负责对本责任区中小学校的办学行为和教育教学进行随机督导。其主要方式有随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等。

4.诊断指导。通过责任区督学随机督导，及时发现学校存在的问题，诊断分析，现场指导，并在第一时间将所发现的问题向所属教育行政部门报告。

5.总结推广。拟在12月份召开全市督学责任区示范点建设工作表彰总结会议，表彰示范点建设先进单位和先进个人，宣传和推介示范点建设的典型经验。

四、工作要求

1.县级人民政府和教育行政部门要加强督学责任区组织领导，为责任区督学开展工作提供必要的经费和条件保障。各县(市、区)政府教育督导室要加强指导，建立定点联系制度，优化督学队伍年龄结构和专业结构。学校要加强督导室建设，配齐配强学校督导室人员，支持督导人员有效开展工作。

2.以《评价指南》为示范点建设蓝本，组织责任区督学、学校校长认真学习领会《评价指南》精神，根据学校实际开展评价工作。鼓励责任区督学大胆探索和创新示范点建设方式，制定符合本地实际的评价标准和方法，进一步丰富和完善《评价指南》。

3.责任区督学和学校督导人员要根据学校的实际情况经常开展随访督导或专项督导，灵活采用督导方式开展工作，及时总结完善责任区督学和学校督导工作的程序、方法、技术。各县(市、区)教育督导部门要深入探索和研究加强督学队伍建设的做法，建立完善的督学准入、培训、聘任、考核等管理制度。要制定责任区督学行为规范，坚持科学督导、务实督导、阳光督导、廉洁督导。要加强对督学责任区示范点建设工作的总结表彰、宣传推介，以示范点建设带动督学责任区工作的深入开展。

4.建立健全督学工作定期上报制度，各学校、督学责任区要将每次开展活动的情况及时上报县级人民政府教育督导室，各县(市、区)每月以月报的形式将示范点建设进展情况和所做工作于次月5日前上报市人民政府教育督导室。建立联席审议制度，教育督导部门与本级教育行政部门审议责任区督学的“学校督导评价报告”，根据审议结果责成学校提出改进计划，责任区督学对学校改进计划进行跟踪督办、服务指导。建立督学责任区情况通报制度，定期发布督学责任区建设、随访督导及整改落实等方面的情况。

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