2014年教师资格《小学教育知识与能力》精选考点7
五、教育制度
(一)教育制度的概念
广义的教育制度指国民教育制度，是一个国家为实现其国民教育目的，从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度。
狭义的教育制度指学校教育制度，简称学制，是一个国家各级各类学校的总体系，具体规定各级各类学校的性质、任务、目的、入学条件、修业年限以及它们之间相互衔接关系。
其中学校教育制度处于国民教育的核心和主体地位，体现了一个国家国民教育制度的实质。
(二)教育制度的发展历程
正规教育的主要标志是近代以学校系统为核心的教育制度，又称制度化教育。以制度化教育为参照，之前的非正式、非正规教育都可归为前制度化教育，而之后的非正式、非正规化教育则都归为非制度化教育。因此，教育制度的发展经历了从前制度化教育到制度化教育再到非制度化教育的过程。
1.前制度化教育
前制度化教育始于与社会同一的人类早期教育，终于定型的形式化教育，即实体化教育。教育实体的出现，意味着教育形态已趋于定型。教育实体的产生是人类文明的一大进步，它属于形式化的教育形态。它的形成具有以下特点：
(1)教育主体确定;
(2)教育的对象相对稳定;
(3)形成系列的文化传播活动;
(4)有相对稳定的活动场所和设施等;
(5)由以上因素结合而成的独立的社会活动形态。
2.制度化教育
近代学校系统的出现，开启了制度化教育的新阶段二制度化教育主要指的是正规教育，也就是指具有层次结构的、按年龄分级的教育制度，它从初等学校延伸到大学，并且除了普通的学术性学习以外，还包括适合于全日制职业技术训练的许许多多专业课程和机构。从这一定义中我们可以发现，制度化的教育指向形成系统的各级各类的学校。
3非制度化教育
非制度化教育是相对于制度化教育而言的，它指出了制度化教育的弊端，但又不是对制度化教育的全盘否定。非制度化教育所推崇的理想是：“教育不应再限于学校的围墙之内。”非制度化教育相对于制度化教育而言，改变的不仅是教育形式，更重要的是教育理念。
库姆斯等人陈述的非正规教育的概念、伊里奇所主张的非学校化观念都是非制度化教育思潮的代表。提出构建学习化社会的理想正是非制度化教育的重要体现。
(三)教育制度的影响因素
1.生产力发展水平和科学技术发展状况
2.社会政治经济制度
3.青少年儿童身心发展规律
4.本国学制的历史发展和外国学制的影响
(四)我国当前的学制改革
学制由纵向划分的学校系统与横向划分的学校阶段所构成。横向划分可分为普通教育、专业教育、成人教育等类型，纵向划分可分为幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育等阶段。从形态上看，我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制。2010年6月21日，中共中央政治局审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010---2020年)》(简称《纲要》)，这是21世纪以来我国第一个教育规划纲要，是指导教育改革和发展的纲领性文件。
根据这一规划，今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。《纲要》指出：坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把育人作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。到2020年，我国教育事业改革发展的战略目标是：“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进人人力资源强国行列。
(1)加强基础教育，落实义务教育;
(2)调整中等教育结构，发展职业教育;
(3)稳步发展高等教育，走内涵发展为主的道路：
(4)重视成人教育、发展终身教育。