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前不久,浙江省教育厅通报温岭虐童事件时透露,当地幼儿园近4成教师没有获得教师资格证;近日,山东省教育厅抽查194所幼儿园的结果显示,全省53%的幼师没有取得教师资格证,其中德州市取得教师资格证的幼师比例为0,莱芜市仅为3.2%。据央广调查发现,全国各地普遍存在幼师“无证上岗”现象,相关问题在民办幼儿园和农村地区表现得尤为突出。
幼儿教育是一项特殊职业,它对从业者的专业技能、心理素质、责任意识要求较高,这项工作并非任何人都能胜任。教育部《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》早已明确规定,我国实行幼儿园园长、教师资格准入制度,“严格实行持证上岗”。这是从事幼儿教育工作的底线要求。虽然不能保证所有拿到资格证的幼师一定会是好老师,但能够合法合规地取得幼儿教师资格证,往往意味着执教者受过了专业训练,具备了儿童权利、教师责任、儿童心理等方面的必备知识。然而,“持证上岗”的底线在很多幼儿园已经失守——这正是近年间虐童事件频发的一个重要原因。
底线因何失守?原因涉及多个方面:其一,幼教不属于义务教育,教师定岗不定编,待遇缺乏保障,人才流失比较严重;其二,近几年民办幼儿园发展迅速,幼师缺口越来越大,招聘无证人员充数的现象比较普遍;其三,幼师资格审查及评估制度执行不力,有关部门的监管失之于软。所有这些问题,都是当前我国幼儿教育尤其是民办幼儿园发展中的“短板”。
守住幼师“持证上岗”的底线,需要补齐幼儿教育的“短板”。补齐“短板”最重要的举措,则是补齐学前教育投入和管理方面的欠账。教育部门发布的数据显示,目前我国教育投入总体不足,尤其是学前教育经费投入只占教育总经费的1.3%,低于国际平均水平。全社会在反思虐童事件时的一个基本共识是,各级政府部门应逐步加大学前教育经费投入,多建设合格幼儿园,提升幼师待遇保障,规范幼师资质管理,吸引更多优秀人才进入这一行业。
北京、上海、广州等一线城市做出了表率。以上海为例,2011年全市的学前教育投入高达51.06亿元,占教育总经费投入的8.57%;上海市已建立规范的年检制度,严格监督教师队伍和学校办学行为;幼师必须持有教师资格证和学前教育证才能上岗,各区还会根据自身实际对新入职的教师进行心理素质评估;除此之外,上海还建立了一套科学完整的培训计划,不断提升幼师的师德和专业技能。
孩子是每个家庭的希望,也维系着整个社会的未来,为孩子们创造安全、人性化的受教育环境,应是全社会共同努力的方向。尽快补齐学前教育“短板”,规范幼儿园管理制度,守住幼师“持证上岗”的基本底线,才能让每一个执教者都能承受得起家长的期待。
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