2015司法考试二卷精选复习6
没有规矩，不成方圆。《关于加强政府网站信息内容建设的意见》的出台，有望终结过去政府网站无序、粗放式管理的时代。接下来有关部门要做的就是认真贯彻落实，加强考核监督，从而彻底唤醒那些政府僵尸网站，真正赋予其生命力…………
国务院办公厅近日印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，部署进一步做好政府网站信息内容建设工作，着力解决部分政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题(12月2日《人民日报》)。
早在2006年，国务院办公厅就专门下发了《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》。近年来，各级政府积极适应信息技术发展、传播方式变革，运用互联网转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力，使政府网站成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体。但一些政府网站也存在内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题，被公众诟病为“僵尸网站”。
政府僵尸网站通常有两大典型特征。一是长时间不更新。一些网站长期处于瞌睡和半瞌睡状态，有的发布所谓的最新信息还是两三年前的。二是互动性差。不少职能部门的网站信息多为领导活动或会议新闻，缺乏有效信息以及与群众的互动。有的网站虽然设置了领导信箱、留言板等栏目，但由于回复不及时甚至根本没有回复，使这些栏目成为网站上的摆设。
造成政府僵尸网站的原因是多方面的。首先是重视程度不够。有些部门建网站只是跟风随大流，相关负责人内心缺乏对办好政府网站重要性的认识，没有把网站建设和管理摆在重要位置，甚至个别领导担心信息公开了，群众会给政府工作出难题、找差错，索性将网站束之高阁。其次是缺乏制度约束。政府网站虽然建起来了，但相应的制度规范并没有跟上。网站需要发布哪些信息，对于网民意见建议如何回应，不及时更新网站将承担什么责任，对于这些并没有具体规定。加之有些职能部门的网站通常由宣传科或办公室兼管，很少抽调专人负责。相关人员难免“多一事不如少一事”，将这样的额外任务丢在一旁。
此次国务院办公厅发布《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，旨在用制度建好管好政府网站，将其打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台。这一点从标题的变化就可以体现出来。从八年前“政府网站建设和管理”，到如今的“政府网站信息内容建设”，我们政府网站建设工作的重心，已经从硬件建设过渡到软件管理，从追求网站数量转移到提升信息质量。
为此，该意见从加强信息发布、提升传播能力、强化组织保障等多个方面为政府网站立下硬杠杠，戴上紧箍咒。突发事件、社会热点要第一时间发声、涉及经济发展和社会民生等政策要做好解读等具体要求，为管好政府网站指明了方向。“网民意见7个工作日内反馈”、“政府网站不合格，负责人要问责”，有助于倒逼有关部门重视网站建设，真正发挥其联系人民群众的桥梁和纽带作用。
没有规矩，不成方圆。《关于加强政府网站信息内容建设的意见》的出台，有望终结过去政府网站无序、粗放式管理的时代。接下来有关部门要做的就是认真贯彻落实，加强考核监督，从而彻底唤醒那些政府僵尸网站，真正赋予其生命力。
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