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集中与分散相结合的方针的提出
1960年的全国储运工作会议,是解放以来规模最大的一次会议。当时由于过于强调了集中的好处,形成了一哄而起的现象。在1962年的储运工作会上,总结了这方面的经验教训。
会议指出:"一年多来的实践证明,储运业务集中办理后的好处很多,方向是对头的。但是在一些地区,也出现了手续层次多和流转倡等现象","储运业务既不能集中过多,又不能过分强调分散",并且提出了"集中与分散相结合"的方针,还提出了在大中城市应当集中一部分仓库、运输工具和运输业务,在交通要道和中转地区,一般应当集中办理的具体意见。
1964年随着国民经济的恢复和发展,各地又陆续恢复和建立了储运公司。但是在"文革"期间,许多地区的储运专业机构又被撤并。直到1978年在承德召开的全国储运会议上,商业部又一次提出要"统一办运输,集中管仓库,成立专业储运企业,逐步建立和健全商业储运网".在1980年储运会议上又提出了"既防止过分集中,也防止过分分散"的意见。
(五)体制改革后的商业物流
在商业系统内部实行集中办理物流业务,但是从整体来看这仍然是部门所有、封闭式的管理格局,不利于充分发挥物流设施的使用效能。为此,国家提出了仓库" 应该面向社会,谁用谁付费,提高利用率"的意见,商业部也作出了物流设施向社会开放的决定。在各系统冲破了部门所有、封闭式的管理体制,初步实现物流社会化的同时,社会性的仓储、运输业,作为发展第三产业的重要部分,也得到了较快的发展。
仓储市场和运输市场的初步形成和发展,使商业物流机构也进一步发生了变化。各专业公司自办物流的比重,也有了较大的增加。系统内的竞争的出现,有利于物流设施的充分利用,有利于物流质量的逐步提高,也有利于物流成本的进一步
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