早在1994年，上海市开始实施蓝本户口制度，规定在上海市投资、购买商品住宅或者被上海市单位聘用的外省市来沪人员，具备一定条件后，可申领蓝本户口; 2002年，上海颁布了《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，在全国率先实施居住证制度，规定具有本科以上学历或特殊才能、以不改变其户籍或国籍形式到上海工作创业的国内外人员，都可以申请上海市居住证。2004年，《上海市居住证暂行规定》的施行，将居住证的适用对象从原来的人才引进扩大到“在本市居住的非本市户籍的境内人员”。2009年，上海第四次户籍制度改革又推出了“累计居住7年、依法纳税、参加社保、无违法违纪案件、具有一定的专业知识”等条件。

上海市户籍制度改革的政策出台之后，各大中城市纷纷效仿，一场新的户籍制度改革的浪潮正在各地蓬勃兴起。这是一件值得令人高兴和喜悦的事呢?还是一件令人担忧的事呢?

让外来人在像上海这样的大城市安家落户，的确是一件令人兴奋不已的大事情。这不仅仅是一种公正的国民待遇问题，而且还在一定程度上体现了这些曾经为这个城市作出过卓越贡献的人们的价值;这对于打破现有的城乡二元结构，促进人才的合理流动有着划时代的意义;这对于给城市补充新鲜血液，使城市不断地焕发出青春和活力都是有益无损的。然而，户籍制度的改革远不止一纸户口那么简单，这里面还涉及到城市人口的养老保险，城市子女的上学和就业;还必须考虑到城市的容量、环保、土地等各方面的承受能力。在这些问题中，最突出的矛盾是土地问题。随着城市的日益扩大，城市周边的耕地也在逐日减少;随着城市的不断膨胀，失去土地的人会越来越多;随着城市化步伐的加快，农村人口正在逐年压缩。如果有能力的和有钱到城里购房者都成为了城市户口，那么，新农村建设还能依靠一些什么人呢?我倒是希望90%以上的农民都转为城市户口，在广大农村只留下少数人，他们成为靠机械化作业的农场主。可是要走到这一步还需要多少年呢?当前，最令人担忧的是，在经济不景气的情况下，乡下人与城里人争着找事做，一部分能力相对强一些的乡下人不仅在城里找到了工作，而且还凭着他们长期在这个城市居住的资格获得了与当地公民同等的待遇;而那些没有田种的城里人自己却没有工作，只能长期地靠低保维持着生活。

人们的目光往往会更多地盯住城市的户籍制度改革，特别是关注着像上海这样的特大城市的改革，却很少有人去关注农村的户籍制度改革。也许有人会问：农村的户籍怎么改?持有农村户籍的人除了往城市里钻以外，还能改到哪里去?其实不然。农村如果有了有线电视，有了手机信号，有了电脑宽带网，有了与城市一样的供电设施和自来水系统，有了像大寨的郭风莲书记那样的领头人给村民发养老保险金，给学生发助学金，人们能洗上热水澡，孩子能受到与城里孩子一样的教育，老有所养，他们没有城里汽车尾气的毒害，没有城里的噪音污染，没有城里人的那些烦乱和不安，试问，谁还愿意削尖脑袋往城里钻呢?如果说城市的户籍制度改革有利也有弊的话，那么，农村的户籍制度改革则是有百利而无一害的。人们应该更多地把目光投向农村，通过农村改革来推动城市改革!

由此看来，是城市户口还是农村户口并不重要，重要的是，要加快改变农民的生产和生活条件，使农村人过着与城市人同样或者略次于城市人的生活。这才是我们制定“十二五”规划和远景发展目标的基本点有关户口的时事作文：城市户口与农村户口。

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