(四)政府预算的分类
考试内容:政府预算的分类。
1.按预算编制形式,分为单式预算和复式预算。
单式预算是将政府财政收支汇集编入一个总预算之内,形成一个收支项目安排对照表。它未区分各种财政收支的经济性质。
复式预算将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质,分别编制两个或两个以上的预算,形成两个或两个以上的收支对照表。
复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象;资本预算主要以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象。
【例题1·多选题】(2008年)复式政府预算一般由( )组成。
A.经常预算
B.资本预算
C.基金预算
D.零基预算
E.基数预算
『正确答案』AB
【例题2·单选题】(2009年)按预算编制形式可将政府预算分为( )。
A.总预算和单项预算
B.中央政府预算和地方政府预算
C.单式预算和复式预算
D.增量预算和零基预算
『正确答案』C
【例题3·单选题】政府预算中的经常性预算以( )为收入来源。
A.国债收入
B.政府事业性收费
C.税收
D.国有资产收益
『正确答案』C
提示:此题还可改为资本预算以( )为收入来源,以( )为支出对象。
2.按预算编制依据的内容和方法分类,分为增量预算和零基预算。
增量预算也称基数预算,是指预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上,按新预算年度的经济发展情况加以调整后确定。增量预算能保持各项财政收支指标的连续性,是传统的预算编制方法。
零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定,不考虑以前年度的财政收支执行情况,只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据,重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。
3.按预算作用时间长短分类,分为年度预算和多年预算。
多年预算也称中期预算,是指预算有效期为几年(多为3年至5年)的政府预算。中期预算一般不具有法律效力,也不需要经过国家权力机关的批准。
4.按预算收支平衡状况分类,分为平衡预算和差额预算。
平衡预算是指收入预算基本等于支出预算的预算。略有结余或略有赤字的预算也视为平衡预算。
差额预算是指预算收入大于或小于预算支出的预算,包括盈余预算和赤字预算。
5.按预算管理层级分类,分为中央预算和地方预算。
与政权结构相适应,我国现行政府预算体系由中央、省、市、县、乡五级预算组成。
【例题·单选题】编制预算时,不考虑以前年度的财政收支情况,只以预算年度情况为依据进行编制,是( )预算。
A.增量
B.零基
C.平衡
D.多年
『正确答案』B