在地方，秦朝实行郡县制。郡的长官叫郡守，县的长官叫县令，都由皇帝直接任免。他们在地方上直接管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役，使西周的分封制在全国范围内被郡县制所取代，大大削弱了地方政权的独立性。这是中国地方政区制度上一个划时代的改革，郡县制在我国被长期沿用下来，影响十分深远。

秦始皇通过这一套专制集权制度，把全国一切大权控制到了皇帝手中，它一方面巩固了国家的统一，另一方面又加强了对人民的统治。

总之，这种君主专制，皇帝独裁的中央集权的国家制度以及中央对地方政区管辖的行政制度，成为中国封建社会的基本政治制度。自秦开创后，历代封建王朝基本沿袭下这种政治体制。

秦中央集权制度的确立，从政治上巩固了统一。秦始皇为巩固统一、加强专制，在文化、经济方面采取了哪些措施呢?

二、巩固统一的措施

统一文字、货币、度量衡

教师可出示相关的秦统一六国货币图、文字图(见媒体资料)，由学生讨论回答：统一的必要性;使用圆形方孔钱的优点;我国文字发展的源流。教师向学生讲解度量衡。度，是指尺寸的长短;量是指升斗的容积;衡，是指斤两的轻重。这些措施的实施，对于巩固秦的统一，加强各地区间的经济文化交流，有着重要的意义和作用。

焚书坑儒

请学生看书回答：什么是"焚书坑儒"(出示"焚书坑遗址"和"坑儒处遗址"，见媒体资料)，秦始皇为什么这么做?结果怎么样?

教师归纳：焚书坑儒是两个历史事件的合称，秦始皇用焚书坑儒的方法，目的是通过这种做法来反对效法古代的治理方法和反对以古讽今，但他却采取极其残暴野蛮的手段维护他那至高无上的权威。结果是摧残了文化，钳制了人们的思想，给我国古代文化造成了很大的损失，对于这一点，我们要予以否定。

三、修建长城和开发边疆

1.秦长城的修建

教师首先简介匈奴族。提问：秦统一后为抵御匈奴族的进攻采取了哪些措施?

教师最后指出：秦把原来秦、赵、燕三国长城连接起来，再向东西延伸，使其西起临洮，东到辽东，绵延1万多里，用以抵御匈奴的进攻。这座万里长城是我国古代的一项伟大工程，它显示着我国古代文化的辉煌成就，是古代劳动人民血汗和智慧的结晶。

2.越族地区的开发

教师介绍越族。提问：秦是如何统治越族地区的?

重点介绍灵渠(出示相关图片，见媒体资料)。指出灵渠沟通了湘水和离水，连接了长江和珠江流域。梯级船闸的设计方法，比巴拿马运河早两千多年。灵渠是世界上现存最古老的人工运河之一，至今还能灌溉四万多亩田地。

3.秦的疆域

详见教法建议。

小结：

通过本课学习，我们了解到秦始皇统一六国，开创了我国历史的新篇章。他所采取的巩固统一的措施，对我国历史有着深远的影响，对我国多民族国家的形成有着积极的作用。下面，请大家归纳秦朝对后世有深远影响的措施。