高考移民案屡发不止

事实上，这并非是重庆发现的首例“高考移民案”。

2007年11月19日，重庆市监察局、市教委发出《关于对万州区教委等部门在赛德、纯阳两校违规办学招生及有关人员责任追究情况的通报》称：两校2006年1月发现市外考生474名;虽然重庆市教委、招生办明确要求动员不符合规定的学生回原籍，但2006年高考报名结束时，只有10人回到原籍或未报名高考，仍有464名市外考生在重庆报名参加高考;其中212人未满3年户籍的，经学校与派出所联系，更改了迁入时间，得以通过资格审查;194人在区工商局个别人员的帮助下，出具父母在渝经商的虚假工商执照，从而获得报名参考资格。

重庆纪检系统一名熟知此案的负责人回忆，该案中工商局个别人员为“高考移民”的家长们办理营业执照等，从中牟利;事发后，重庆市市委市政府介入，由重庆市纪委及万州、开县当地的公安机关和检察机关对涉案人员采取了强制措施。

2009年7月，据《中国青年报》报道，高考移民成河南洛阳公开的产业，重庆万州的私立学校明目张胆地在河南媒体刊登广告、学校门口打横幅招生，“到重庆上高中，考大学更轻松”。

2012年，河南南阳宛东中等专业学校因组织大批学生转战异地参加高考中途夭折，引发学生家长不满，高考刚一结束，众多家长围着这所学校大门，要求校方退还去异地参加高考交纳的各项费用，并赔偿相应损失。

2012年12月，国家教改试点中启动异地高考试点，重庆、山东、湖南三省市被列入试点地区。教育部相关部门负责人指出，2013年是标志性的一年，这一年异地高考破冰，虽然参与的人数不多，但意义重大，相信2014年会有更多的学生参加异地高考。

同年12月19日，重庆市教委公布了 “重庆市外来务工人员随迁子女在重庆参加普通高考方案”。

方案规定外来务工人员随迁子女只需要具备两个条件就可以在重庆参加高考：具备在重庆高中阶段三年连续完整的学籍并就读;其中普通高中学生家长(父亲或母亲)还应在重庆有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)，中职学生家长不作条件限制。

不可否认，此项政策方便了外来务工人员随迁子女就近入学、参加高考，但由此引发了重庆本地媒体“异地高考大门开启，会否引发 高考移民 ?”的发问。

彼时，重庆市教委主任周旭回应称，根据摸底调查，2013年毕业的非重庆籍高中生约8600人，不足当年23万考生的1%，并不影响重庆本地的考生。

周旭表示，对弄虚作假的考生，一旦查实立即取消当年报考资格，已进入高校学习的要按照规定取消其入学资格;对在工作中玩忽职守、弄虚作假的工作人员将按有关规定严肃处理，并追究相应责任。

4月10日，开县招生办招生科科长喻明江也向早报记者证实，外地学生在开县参加高考，需满足重庆的“异地高考”要求。

现在看来，重庆打开“异地高考”的大门，并没有堵住非法的“高考移民”。

背后的产业链

公开的数据显示，河南2013年高考75.84万人参加，录取率为78.2%，报名人数较2012年虽减少近5万人，但高考规模仍居全国第一位。

相比之下，重庆2013年高考23.48万人参加，录取率高达84.23%，比2012年增加了4000多人，创历史新高。

在“高考移民”流入的省市中，重庆“性价比”较高。据公开报道，贵州要价6万元，新疆要价7万元左右，重庆只需3万元左右。

据媒体报道，重庆“高考移民”采用的招数是使用中职院校的招生指标，说白了就是用中职生的名义迁高中生的户口;此外，有学校负责人在招生时强调“每年给派出所分二三十万元的管理费”。

正是在这样的背景下，何小小、王本善等人利用重庆市场“门槛不高”的特点，联手将“商机”瞄准了河南、山东等地的考生家长。

一位知情者告诉早报记者，此次开县“高考移民案”中，何小小等人与当地公安、教育系统的一些工作人员涉嫌联合造假，以每名考生3万到5万元的价格，从河南大肆招揽高考移民。

“每年高考前会突然少一两百人。”南阳油田所在地官庄镇一所中学的教务处主任吕某和该校办公室一名工作人员告诉早报记者，每年高考前，都会出现大规模转移户口和学籍的现象，以马上要在今年参加高考的这一届考生为例，该届学生入学时有700多名考生，而现在仅剩下500多名考生，流失了近200名考生。

吕主任称，考生家长们都有不同的方法，或者买房转移户籍，或者通过中介参加外省高考。

他告诉记者，有两所重庆私立中学每年都会派工作组来官庄镇，招生的人直接住在学校附近的一家宾馆，在学校门口打出横幅，公然招收学生，“实际上就是招 高考移民 ”。

对此，他坦言，学校并无办法，转学是学生的个人自由，学校无权干涉。

其实，在官庄镇街头，提起高考移民，人们毫不避讳。一位当地司机称，每年当地都有人为考取更好的学校而远走他乡，不仅有重庆，还有西安、青海等很多地方，但是重庆是近两年比较火热的地方。

不过，到底有多少人涉案，涉案成员具体如何分工协作，有着怎样的利益分成?目前尚不清楚。对此，重庆开县的相关部门没任何表态。

他们怎么办？

早报记者了解到，重庆市教育委员已经出面协调解决“未报名及高考资格”的问题。

根据协调安排，已经在开县就读的考生，分别被安排进开县私立的敬业中学、开县一中、临江镇的中学等学校;然而，还有多半在河南的考生，或是不符合条件的考生，被重庆方面拒绝。

除了被重庆市承认安排的约30名考生，其余“移民”被打回原籍，他们不得不跑回河南原籍寻求报名的机会。“给每人退了6000元，让他们返回原籍了。”高惠说。

然而，早在2013年12月18日，河南省就已停止2014年的高考报名。

南阳市招生办于2月25日公布的信息显示，从2013年11月15日至18日，高考报名工作结束，据统计，南阳全市共有43485人报名参加今年高考。

返回原籍，错过报名时间的考生还能否报名，一切都是未知数。

位于南阳市区以南约40公里的官庄镇，是一个13万人口的大镇，该镇1个中学就有12名考生卷入其中。

“的确有部分从重庆回来的考生要求重新高考报名”。官庄镇一所中学教务处吕姓主任说，不久前，学校接到一批学生家长的电话得知，有考生在向重庆开县“移民”时出现问题，导致无法在开县参加高考，不得不重新返回原籍，但已经错过了报名时间。经过统计，这部分学生有12人。

“能否参加高考还很难说。”吕主任表示，河南省招生办正在统筹解决，学生家长们已经写了详细的情况说明和申请，剩下的只能是等待消息。

截至发稿，到底有多少考生因开县“高考移民案”而错过报名，南阳方面并没有透露这个数字和解决方案。

南阳市招生办普招科相关工作人员也证实，“现在省招生办在协调，也可能他们参加不了今年的高考。”

来自河南的家长们，在大闹开县教育委员会招生办，在办公室住了6天之后，他们这部分考生被重庆市认同并分别安排。高惠称“上面的说，孩子是无辜的，让他们参加考试”。

也由此，这些住过开县教育委员会办公室的家长们，最终又在住过的办公室贴上了一份“感谢信”。

重庆60余考生错过今年高考就分享到这里了，希望对大家掌握高考资讯有所帮助!

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