材料三：在十七届五中全会召开之前，中央领导纷纷下到一线进行摸底调查，特别是倾听基层干部、群众对社会经济发展意见，A省省长发布了《致A省网民的一封信》。信中表示，互联网打破了传统社会架构下的沟通壁垒，使网民和政府之间的直接对话、平等沟通成为可能，欢迎网友“拍砖”、“灌水”。

(4)辨题：政府允许公民在网上建言献策就能实现公民有序地参与政治。(12分)

参考答案：①公民在网上建言献策是公民享有广泛的民主权利的体现，是由我国人民民主专政国家性质决定的，人民民主专政的本质是人民当家作主。所以“政府允许公民在网上建言献策”的说法是不正确的。(4分)②政府的宗旨是为人民服务，必须坚持对人民负责原则。为了保障人民当家作主，协调人民内部矛盾，政府要积极主动履行保障人民民主的职能，主动听取公民的意见和建议。(4分)③公民在网上建言献策是公民积极参与民主决策和民主监督的表现，这是公民有序地参与政治的途径之一。公民有序地参与政治：还要求在党的领导下，遵循宪法和法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;依法行使政治权利，履行政治义务;正确处理权利与义务的关系。(4分)

材料四： 十七届五中全会公报指出：文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

(5)请你谈谈在各种思想文化相互交织、相互激荡的今天，应如何发展我们的先进文化?(8分)

参考答案：①坚持先进文化的前进方向，关键在于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。②要立足于发展中国特色社会主义现代化的实践，人民群众是发展先进文化的主体，只有人民群众广泛参与，充分发挥积极性、主动性和创造性，社会主义文化建设才能永葆生机和活力。③建设社会主义精神文明，大力发展教育、科学、文化事业。④必须大力加强社会主义核心价值体系建设，构建和谐社会⑤加强自身科学文化修养和思想道德修养。⑥发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，在内容和形式上积极创新，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。(只要答对4点，即给8分)

6、 材料一：改革开放前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，常的十四届三中全会针对这一状况提出“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。近年来，针对贫富差距拉大的趋势，党的十六届五中全会又适时提出要“更加注重社会公平”。

材料二：效率可以给社会带来更多的财富，从而为促进公平制造条件;公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。全面建设小康社会应该大力发展生产力，在不放松效率的前提下，逐步缩小差距，实现经济社会又快又好的发展。

材料三：全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

(1)结合材料一和材料二，运用矛盾分析的方法说明如何正确认识和处理效率与公平的关系?

参考答案：①效率与公平是既对立又统一的关系。效率与公平是对立的。过分重视一方，另一方就受到影响。效率与公平又是统一的，二者相互依存。一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件。不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率。②矛盾在不同发展阶段有不同特点，要具体问题具体分析。要针对效率与公平在不同时期出现的问题采取不同的解决办法。③要全面地看问题。既要重视效率，也要注重公平，做到两点论与重点论的统一。

(2)运用有关分配理论的知识说明如何做到“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”?

参考答案：①坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。提高强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化。④要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。⑤正确处理效率和公平的关系。

(3)运用《政治生活》的知识，简要说明党和政府促进社会公平正义的依据。

参考答案：①中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨。党的性质和宗旨决定了党必须促进社会公平正义。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党促进社会公平正义体现了党的政治领导、思想领导和组织领导。③中国共产党是我国的执政党。促进社会公平正义体现了党坚持科学执政、民主执政和依法执政的要求。④中国共产党以中国特色社会主义理论体系为指导。促进社会公平正义是党坚持“三个代表重要思想”和科学发展观的体现。⑤我国人民民主专政社会主义国家，人民是国家的主人。政府一切活动必须体现和维护人民的利益。⑥我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府要坚持对人民负责的原则，承担着提高人民生活水平，协调人民内部利益关系的职能，着力促进社会公平正义。⑦政府贯彻和落实发展观要求促进社会公平正义。

7、阅读材料，回答问题。

材料二：“改革开放之初，我国基尼系数在0.3左右，90年代中期达0.42，但到了2010年，已经达到0.48。这表明居民收入差距正在不断扩大。收入分配问题不仅影响人民群众共享改革成果，更事关社会稳定，已成为当前改革的焦点问题之一，整顿收入分配不公迫在眉睫。”北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实说。

材料三：我国国民收入分配中存在的一些问题，已经引起党和政府的高度重视。胡锦涛总书记把加快调整国民收入结构列入“加快转变经济发展方式八点意见”中的第一条;十二五规划建议中进一步提出努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

(1)材料一和材料二说明了什么问题，运用经济生活有关知识说明应如何解决。(8分)

参考答案：问题：我国国民收入分配比例不合理，分配多向政府和企业倾斜，收入分配不公成为社会焦点问题。(2分)

措施：第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。(2分)第二，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。(2分)第三，再分配更加注重公平，政府应加强对收入分配的调节，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。(2分)

(2)表中案例反 映了某地政府在理顺收入分配，推进社会公平正义的认识和做法，体现了矛盾分析法，请根据示例对其进行概括。(3分)

案例矛盾分析法

(示例)市场要讲究效率，政府要强调公平，前者可以有效地创造财富，后者可以更好地实现稳定，推进公平正义要把公平与效率有机结合起来。矛盾就是对立统一，要全面看待和处理矛盾双方的关系，要防止片面性

和谐社会并不是没有矛盾，社会主义社会存在各种矛盾是客观事实，也是合乎规律的现象。必须特别注重理顺收入与分配的各种矛盾关系。矛盾具有普遍性和客观性，要承认矛盾不回避矛盾

城乡发展失衡，差距日趋扩大是存在的突出矛盾。政府必须大力推进新农村建设，并着手解决户口、农民工待遇等问题。主要矛盾处于支配地位，起决定作用。 要把握主要矛盾

针对城乡差距问题，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。具体问题具体分析

8、材中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议2010年10月15日在京召开，讨论未来五年的政策蓝图。

材料一：GDP增速与城镇居民人均可支配收入增幅对比

材料二：党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”规划中实现 “国富”到“民富”的转变。翻开十七届五中全会的报告，民生话题几乎贯穿始终。无论是党和国家的重大战略方针，还是普通百姓关注的教育、住房、收入分配，随处可以找到涉及民生的论述。

材料三：党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。之前，中共中央广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十二五”规划的意见和建议。国务院将根据中共中央的《建议》，制定方案，提交十一届全国人大四次会议审议。

(1)揭示材料一(图表)反映的信息。(3分)

参考答案：图表信息：2001年—2009年我国的经济增长和城镇居民可支配收入都有较快的增长并基本保持一致，但是居民收入增长幅度不如GDP增幅，国民收入分配不合理。( 3分)

(2)结合材料二，从经济生活角度分析国家怎样才能实现“保持居民收入与GDP同步增长”?(7分)

参考答案：①大力发展生产力，实现国民经济又好又快的发展。②坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展。③坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素分配的原则。④保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中站合理的比重。⑤再分配更加注重公平。调节过高收入，保障过低收入，扩大中等收入者比重。⑥充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，拓宽投资渠道，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。⑦加强政府对收入分配的调节，完善社会保障制度，防止出现两极分化。⑧坚持落实科学发展观，以人为本。( 7 分)(言之有理，均可酌情给分)

(3)运用政党的有关知识，说明中国共产党为什么要富民、重民生?(6分)

参考答案①这是由我国的国家性质决定的。我国是人民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。(2分)②这是由党的地位和性质、宗旨决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心;是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。(2分)③体现了以人为本、执政为民的执政理念，是科学发展观的要求。有利于实现和维护广大人民的根本利益,提高党的执政能力,保持党的先进性，巩固党的执政地位有利于社会稳定、和谐。 (2分)

(4)结合材料三，分析“十二五”规划的制定过程体现了哪些政治生活道理?(7分)

参考答案：①由中共中央提出“十二五”规划建议，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。(2分)②中共中央在通过“十二五”规划前听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见，表明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党是我国的参政党，中国共产党坚持民主执政。(3分)③《建议》将提交十一届全国人大四次会议审议，既体现了全国人大是我国的最高权力机关，又体现了中国共产党坚持依法执政。(2分)

9、读下表回答下列问题。

2010年中央预算财政支出(单位：亿元)

项 目金 额预算数为上年执行数的 %

教育2159.90109%

医疗卫生1389.18108.8%

社会保障与就业3582.25108.7%

住房保障支出992.58101.4%

文化、体育与传媒314.4998.1%

地震后恢复重建780.0180.4%

(1)请揭示图表蕴含的信息，并分析其政治生活依据及经济意义。(16分)

参考答案：①图表表明：2010年我国向教育、医疗卫生、社会保障与就业、住房保障、文化支体育与传媒、地震后恢复重建的支出与上年相比，有很大提升，说明我国政府更加关注民生。②政治依据：我国政府是为人民服务的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的基本原则。关注民生是由我国政府的性质决定的。社会管理和公共服务是政府的基本职责，关注民生是政府依法履行职责的客观要求。③经济意义：财政加大对社会公共领域的支出，是国家宏观调控的体现，有利于完善社会主义市场经济体制;有利于全面改善人民生活;有利于增加居民收入，扩大内需;有利于实践和落实科学发展观，让人民共享改革开放成果，促进社会公平正义。

(2)请结合图表，说明财政在经济社 会发展中是怎样发挥作用的。(10分)

参考答案：①财政可以通过加大对社会公共领域的支出，促进资源的合理配置。②财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。③财政通过加大对教育的投入，促进教育公平。④财政加大对社会保障与就业和医疗卫生的投入，可以健全社会保障体系和基本医疗卫生制度。⑤财政通过加大对住房保障、文化、体育与传媒、地震后恢复重建的投入，保障提高人民的生活水平，推动和谐社会建设。

材料二：2010年1～5月，我国的财政收入是 3.5万亿元人民币，预计2010全年将会突破8万亿元，即将成为世界第二大财政收入经济体。这表明中国不仅率先走出国际金融危机影响，而且在后危机时代取得了先发优势。然而，8万亿让国民为之骄傲的同时，民众也希望带来更多实惠。

(1)试描述表一所反映的经济信息并指出信息说明的经济问题。(4分)

参考答案：①十一五期间，我国GDP、国家财政收入、城镇居民人均可支配收入虽然在08、09年增幅略有回落，但总体呈现较快增长态势，说明我国尽管受国际金融危机影响但国民经济实现平稳较快发展。(2分，图表信息的描述1分，形成的结论1分，允许学生答案有不同的合理表述，但前提是必须确保思路正确。)②另一方面，财政收入增长大大高于城镇居民可支配收入和GDP的增长，说明国民收入分配中国家、企业、个人三者之间的分配关系不合理。(2分，图表信息的描述1分，形成的结论1分，允许学生答案有不同的合理表述，但前提是必须确保思路正确。)

(2)结合图表和材料二，运用财政的有关知识说明如何让8万亿元给民众带来更多实惠?(8分)

参考答案：①合理调节财政支出方向。(1分)一是合理加大经济建设支出，(1分)促进资源理配置，(1分)及时调整财政政策，促进国民经济平稳运行，(1分)不断提高经济发展水平，为民众获得实惠奠定坚实经济基础。(1分)(说明：本要点共3分，答出一点即可得1分。)二是合理加大科、教、文、卫和社会保障事业支出，(1分)缩小收入分配差距，促进教育公平建立社会保障体系等，(2分)从而促进社会公平、改善人民生活的物质保障，让民众获得更多直接实惠。(1分)(说明：本要点共3分，答出一点即可得1分。)②合理调节财政收入结构。(1分)国家应制定合理的国民收入分配政策，(1分)既保国家财政收入稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。(1分)从当实际看可以适当减免税收，让利于民，实现藏富于民，国富民强。(1分)(说明：本要点共2分，答出一点即可得1分。)

10、实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求。

图表：2005—2009年我国收入分配增长状况

2005年2009年年均增长速度

国家财政收入3.16万亿元6.85万亿元21.2%

城镇居民人均可支配收入10493元17175元10.1%

农村居民人均纯收入3255元5163元7.9%