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一、【时事背景】

2012年7月24日上午10时40分，海南省三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市永兴岛隆重举行。在此之前的6月21日，民政部网站就刊登了《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。而后国务院批准，撤销了海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立了地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。其实，从历史上看，中国是最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖的。中华人民共和国成立后，于1959年设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。

二、【理论分析】

1、经济生活角度

要坚定不移地扩大对外开放。中国发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。在新的形势下，要积极参与经济全球化，不断拓展对外开放的深度和广度，不断提高开放型经济发展水平，不能因为和周边国家发生这样或那样的矛盾而改变对外开放的政策，这是增强我国综合国力的必然要求。

坚持独立自主、自力更生的原则。在与各国发展经贸关系的过程中，我们必须坚持独立自主、自力更生的原则，把发展的基点放在本国人民的身上，减少对外依存度。设立地级三沙市，对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制进行调整和完善，有利于更好地贯彻独立自主、自力更生的原则。

2、政治生活角度

主权是构成主权国家的最重要的因素。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。我国发展与各国的关系，首先要维护本国的主权。党中央、国务院设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是维护我国国家主权的体现。

国家利益是一国对外活动的出发点和落脚点。我国发展与各国的关系，首先要维护我国的国家利益，特别是维护我国主权和领土不受侵犯。三沙市政府将坚持国防需求，军民兼顾，平战结合，始终把维护国际利益放在第一位，大力推动三沙市国防建设和经济建设协调发展。

国家利益决定国际关系。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立则是引起国家冲突的根源。中国与各国在经济政治上存在共同利益，这是能够合作与交流的基础。但是，我国与菲律宾、越南等国家还存在着利益的对立和矛盾，这是引起领土争端等一系列问题的根源。

我国的外交政策。我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。我国在发展与各国关系过程中，要捍卫本国独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服任何外来压力。我国处理一切对内外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国主权，干涉我国内政。

坚持党的领导，正确行使政府的职能。在党中央、国务院的正确领导下，海南省委、省政府坚决贯彻中央的方针政策和部署要求，依法履行对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理和开发保护的神圣职责，努力把三沙市建设成为维护南海主权和南海资源开发服务的重要基地。这是在党的领导下，政府行使维护国家长治久安、组织社会主义经济文化建设、提供社会公共服务等职能的体现。

3、生活与哲学角度

意识对物质具有能动的反作用，正确的意识促进客观事物的发展，错误的意识阻碍客观事物的发展。中国和各国坚持平等互利的原则去发展国与国的关系。有利于维护双方的利益，有利于维护世界的和平与发展。反之，侵犯别国主权和领土完整，干涉别国内政的企图只会恶化双边关系，不利于维护双方的国家利益，不利于世界和平与发展。

矛盾就是对立统一，矛盾是普遍存在的，要求我国敢于承认矛盾、分析矛盾和解决矛盾。中国与菲律宾、越南等存在着一定的矛盾，我们要敢于正视这些矛盾，不能采取回避的态度，应该积极寻求各种渠道去解决这些矛盾。

一切事物都处在普遍联系之中，要求我们用联系的观点看问题。当今世界是开放的世界，任何国家都不可能脱离世界而单独存在。同时，部分影响整体。发展中菲、中越友好关系，有利于促进亚太地区乃至世界和平与发展。反之，摩擦和冲突不断也会影响世界的和平与发展。

前进性与曲折性相统一。由于国家利益的不同，我国很难避免与一些国家的竞争和冲突，这是曲折性的一面。但是，从总的来看，中国与世界各国的关系是不断向前发展的。我们应该坚持前进性与曲折性的统一，既要要相信事物的发展前途是光明的，又要坚持走曲折的道路。

矛盾双方有主次之分。中菲、中越关系虽然不是一帆风顺的，但是，对话与合作始终是双方关系的主流，双方的共同利益始终大于彼此的分歧。因此，发展与各国的关系应该在正视矛盾和分歧的前提下加强对话和合作，加强政治互信。