13.阅读下列材料，回答问题。

材料一　二战后美国国家对一些新兴工业部门、重大科研项目、现代化公共设施等投入大量资金，如美国对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计达175亿美元。美国还通过国家力量扩张国外市场，从20世纪50年代中期起，为了加强国际市场竞争力，政府对一些出口产品实行补贴。

材料二　二战后，英国艾德礼工党政府为稳定政治和经济，先后实施了8个国有化法案，把英格兰银行、煤炭工业、国内运输业、电力工业和钢铁工业等国有化。至1951年，国有化工矿企业约占全国总数的20%，约有200万人在其中就业。企业国有化的改革实施后，一般生产都有所发展。

——以上材料均摘自《世界当代史》

(1)根据材料指出，两国为恢复和发展经济各采取了什么策略?

(2)根据上述材料，概括指出二战结束后，世界资本主义经济恢复和发展的主要经验。

答案　(1)美国：通过政府直接投资的方式拉动国内市场;通过国家财政补贴的方式大力扩张国外市场。英国：实行国有化，建立国营经济。

(2)利用国家政权对经济进行大规模的干预。

14.近来，欧美国家的债务危机不断发展，引起人们对社会福利制度的重新思考。阅读材料，回答问题。

材料一　经济危机与社会福利制度1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生、和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。

材料二　福利制度与欧美债务危机二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的所占比例达41.6%。截至今年2月份，希腊的债务高达2 940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”

材料三　福利制度能走多久

80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰，每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮(如图)，大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收，降福利，消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。

(1)根据材料一，归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识，分析这些措施的时代意义。

(2)根据材料二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。

(3)根据对材料三的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久?

解析　第(1)问，旨在考查学生分析材料和归纳总结的能力。通过材料可以看出，罗斯福新政中政府通过立法的方式，为失业者提供就业机会、为弱势群体提供生活保障。在当时采取这些措施，有利于提高消费能力，缓解经济危机，缓和社会矛盾，具有积极意义。第(2)问，考查学生对教材基础知识的掌握以及分析材料、解决问题的能力。通过教材可以了解到，1973年资本主义经济的“黄金时代”结束，发达国家出现“滞胀”现象，被迫削减社会福利开支;通过材料可以分析出，西方发达国家的福利制度降低了劳动者的工作积极性，加重了国家的财政负担，有必要进行改革。第(3)问，考查学生分析问题的能力。材料表明，福利制度改革势在必行，民众和政府都应从长计议，依据本国实际进行改革，缓解政府经济负担。

答案　(1)特点：以立法的形式建立;由政府主导;实行以工代赈;关注弱势群体;致力缩小贫富差距等。(任答三点即可)

意义：1929～1933年，美国爆发严重经济危机。社会保障制度的建立，有利于解决失业问题，缓和社会矛盾，稳定社会秩序;有利于经济的恢复和发展。

(2)20世纪70年代，资本主义经济出现“滞胀”现象，需要削减社会福利开支，以走出困境;福利制度本身存在弊端，过度的福利也降低了劳动者的积极性;过高的福利开支加重了政府的财政负担，是导致债务危机的主要原因。

(3)民众和政治团体必须放弃眼前的政治、经济利益，着眼于长远利益;必须对福利制度进行改革;必须建立与经济发展水平相适应的社会福利制度。(任答两点即可)

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