38.(34分)根据材料回答下列问题：

中共十七届五中全会将于2010年10月15—18日在北京举行，会议将主要审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

材料一：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》，是依据国内外形势，在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。《建议》将充分吸收和反映了各地区、各部门、各有关方面对文件稿提出的意见和建议。中共十七届五中全会通过后，将由国务院据以编制“十二五”规划纲要(草案)，提请明年春天召开的全国政协十一届四次会议协商讨论和第十一届全国人民代表大会第四次会议审议批准后颁布由国务院具体实施。“十二五”期间，在经济社会和谐发展的框架下，人们的物质生活、精神生活、自身素质等各个方面将会得到改善。

材料二：在编制“十二五”规划《纲要》过程中，国家发改委组建了国家“十二五”规划专家委员会，并请全国人民为“十二五”规划建言献策。从去年开始到现在，社会公众通过国家发改委网站上的“‘十二五’规划建言献策”专栏，或采取邮寄信件，或发送电子邮件方式，参与了为“十二五”规划建言献策活动。

(1)根据第十二个五年规划的制定和实施过程分析说明我国作出重大决策的一般程序。(12分)

(2)根据材料一说明中国共产党是怎样做到科学执政、民主执政、依法执政的?(9分)

(3)简述请全国人民为“十二五”规划建言献策的政治意义。(13分)

40.材料五：2010年8月7日23时许，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，引发特大山洪泥石流灾害，造成大量房屋损坏、人员伤亡。灾情发生后,舟曲县党委、政府把保护人民群众生命财产放在最突出位置，争分夺秒抢救被困人员，千方百计做好抢险救援各项工作。8月8日，国务院总理温家宝赶到灾区，察看灾情，指导救灾,并要求甘肃省和有关部门要千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活。

(5)上述材料是怎样体现我国政府坚持对人民负责的原则的?(9分)

材料六：目前，许多国家、地区冲突都与民族和宗教问题有关。这次全国各族人民同舟曲人民同呼吸共患难再次证明：我国虽然是一个有多种宗教并行流传的多民族国家，但相对于这些国家、地区而言，我国在民族和宗教问题上可以自豪地说：“风景这边独好。”

(6)请运用政治常识回答：我国在民族和宗教问题上为什么能做到“风景这边独好”?(9分)

(请黄吉润老师把答案上传上来)

26.材料一：2008年5月1日起正式施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》首次在法律上对政府信息公开做了明确规定，使广大群众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够一目了然。许多老百姓说，这是“用法律打造透明政府”，是加快推进服务型政府建设的一个重大举措。

材料二：温家宝总理在政府工作报告中指出，各级政府要全面推行依法行政。要自觉接受人民的监督。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督。

结合材料回答问题：(1)政务信息公开有什么现实意义?(8分)

(2)材料二体现了政治常识的哪些道理?(8分)

27.某县电视台在报道本县“两会”新闻时，电视上出现了这样一组画面：记者采访刚刚走出会场的一位县人大代表，请他谈—谈听取县长工作报告后的感受，这位人大代表激动地说：“我非常珍惜党和政府给我的人大代表这份荣誉……县长的报告令人鼓舞，作为人大代表，从今往后我决心在县委县政府的坚强领导下，干好本职工作，不辜负县上领导对我的期望，对得起人大代表这个荣誉称号!”

请你根据所学政治常识指出这位人人代表谈话中的不当之处并进行评说。(14分)

28.2009年我国北方持续干旱，灾情比较严重。据测算，我国北方冬麦区旱情为30年一遇，小麦主产区是旱情为50年一遇。至今年8月中旬受到旱高峰时，全国受旱面积达到了1.91亿亩。其中，受灾严重的粮食主产区辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、山西五省区农作物受旱面积达1.25亿亩，其中重旱3840万亩。旱灾严重影响了我国经济、社会特别是农业生产的发展和人民生活的改善。

2009年3月，国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》。按照《条例》，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。

根据所学政治学知识回答下列问题：

(1)我国各级政府必须承担抗旱救灾职责的政治学依据有哪些?(12分)

(2)根据材料分析，我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。(8分)

26.(共16分)(1)实行政务信息公开，有利于提高政府工作的透明度，促进依法行政;有利于国家各项重大决策的民主化、科学化，提高政府的管理效率和服务水平;有利于推进廉政、勤政建设、抑制腐败现象;有利于保障公民、法人和其他组织的知情权;有利于密切干群关系调动人民群众参政议政的积极性。(每点2分，共8分)

(2)①我国是人民民主专政的社会主义的国家，国家的一切权力属于人民。②监督权是我国公民一项基本的政治权利。公民有权监督国家机关及其工作人员。③我国国家机关是人民利益的捍卫者和执行者，必须坚持对人民负责原则。④依法治国要求行政机关必须严格依法行政。依法行政是依法治国的重要环节。(每点2分，共8分)

27.(14分)①我国各级人民代表人会的代表都由民主选举产生，县级人大代表由选民直接选举产生，所以人民代表来自人民，对人民负责，受人民监督。这位人大代表认为自己人大代表的身份是党和政府给的，有所不妥。(5分)②我国各级人民政府由同级人民代表大会产生，对其负责并汇报工作。作为国家权力机关的组成人员，人民代表应该认真履行监督同级人民政府的职责，并对政府工作人员行使质询权，以督促政府依法行政。所以，他说在县委县政府的领导下干好本职工作也是不恰当的;(5分)③总之，人民赋予人民代表的权力是神圣的，作为人民代表，应该不断提高自身的民主法治素质，才能更好地代表和维护人民的根本利益。(4分)

28.(共20分)(1)(12分)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是人民民主的本质，我国的这一国体决定了国家必须以维护人民群众的根本利益为最高职责和任务。(4分)②我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。(4分)③国家组织抗旱救灾是政府履行职责、依法行政的必然要求。(4分)

(2)(8分)④为了抗旱救灾，政府通过调节、调动、管理公共资源保证粮食生产，主要履行社会主义经济建设。促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。(4分)②各级政府通过组织各方力量，强化社会管理，完善各种公共设施，帮助农村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的国家职能。(4分)

25.我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国家继续出台系列惠民措施，如增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等;中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%;中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。

结合材料，运用国家职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。(15分)

26.塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。

2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省、市、地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(简称“限塑令”)，并决定于2008年6月1日起在全国范围内实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。

分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。(8分)

27.重视和善于学习是中国共产党的优良传统和政治优势。面对复杂多变的国内外形势、日新月异的科学技术、碰撞多样的多元文化，为了进一步完善党的执政方式，提高党的执政能力，中共十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。

(1)结合材料，运用辩证唯物论的有关知识说明建设学习型政党的依据。(8分)

(2)运用政治常识的有关知识，阐述建设学习型政党对完善党的执政方式的意义。(8分)

25.⑴国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能(2分)。①国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入(2分);②国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担(2分);③国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入(2分)。

⑵国家性质决定国家职能,国家职能反映国家性质(3分)。①国家履行职能，继续出台系列惠民措施以增加人民收入、改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的;(2分)②国家履行这些职能，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果(2分)。

26.(1)人大代表针对塑料购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权;(2分)

(2)人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。(2分)

(3)政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献;(2分)

(4)政协委员对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。(2分)

27.(1)①物质决定意识，意识对改造客观世界具有指导作用,这要求我们一切从实际出发，实事求是，充分发挥主观能动性。(2分)建设学习型政党就是要从实际出发，制定和执行正确的路线、方针、政策。(2分)

2规律是客观的，不以人的意志为转移，这要求我们要遵循客观规律，按照客观规律办事。(2分)建设学习型政党就是要以求真务实的精神探求事物的本质和规律，并以此作为行动的依据。(2分)

(2)①努为学习和掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，是保持党的先进性、提高执政能力、不断完善执政方式的要求。(2分)②建设学习型政党，有利于遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，实现科学执政;(2分)③建设学习型政党，有利于坚持为人民执政、支持人民群众当家作主，“党内民主带动人民民主，实现民主执政;(2分)④有利于坚持依法治国，发挥党的总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现依法执政。(2分)

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