三、以依法治教为抓手，引领教育健康发展

15. 加强教育法治建设。制定实施《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划(2015—2020年)》。配合做好《四川省〈校车安全条例〉实施办法》《四川省〈教育督导条例〉实施办法》制定工作和《四川省〈民办教育促进法〉实施办法》修订工作。大力推进依法行政，按照法定权限和程序行使行政权力，规范行政执法自由裁量权。

16. 着力推进依法治校。制定《关于进一步加强依法治校建设现代学校制度的意见》，组织开展省级依法治校示范校创建活动。全面完成地方普通高校章程核准工作，推动普通中小学、中职学校章程建设，健全学校法人治理结构和自我监督机制。督促学校落实国家教育标准，依法自主办学。

17. 加强青少年法治教育。把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。深入开展“法律进学校”工作，开展形式多样的法治教育活动，推进青少年法治教育校外实践基地建设，充分发挥校园文化熏陶作用、以案说法警示作用和社会实践养成作用，提高青少年法律素质。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。

18. 创新法治人才培养方式。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校法学教育和研究阵地。深入实施卓越法律人才教育培养计划，加强卓越法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。加大法学专业骨干教师培训力度。推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”。积极推进法律硕士专业学位研究生培养与司法考试制度的有机衔接。

19. 健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》，加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。制定职业教育督导评估办法，开展高等教育督导评估研究，逐步完善督导评估体系，实现教育督导全覆盖。督促落实教育督导责任区和中小学责任督学挂牌督导制度，推动督学工作常态化、规范化、制度化。完善教育督导公告制度，定期发布督导和监测报告，加强教育督导结果运用。组织开展义务教育均衡发展省级督导评估，开展学前教育、改善农村学校基本办学条件等专项督导检查。

20. 维护教育系统安全稳定。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步落实安全稳定责任，健全目标考核，完善激励措施，强化督导问责。加大校车、消防、食品安全、公共卫生、自然灾害、社会安全类突发事件等各类隐患排查整治，努力消除安全隐患。创新校园安全管理，深化平安校园建设，充分运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学校突发事件应对工作，完善校园安全综合防控体系和突发事件应急管理机制。加强学生安全法治教育，加强安全教育和培训，提高师生安全意识和应对能力。认真做好重大节假日、纪念日和敏感期、特殊事件期间维护稳定工作。妥善处理群众来信来访，及时化解信访矛盾。开展校园周边治安突出问题集中整治，净化校园周边环境。

21. 加强教育宣传。大力宣传教育改革发展和依法治教的新举措、新进展，积极引导社会舆论，做好正面宣传。加强教育热点引导和舆论监督，组织好教育重大主题采访宣传活动。办好四川教育网、教育微博微信、教育电视台、《教育导报》及《四川教育》等媒体，提升四川教育影响力，为全省教育改革发展营造良好舆论氛围。

四、以提高质量为核心，服务经济社会发展

22. 加强中小学德育工作。坚持立德树人，以理想信念教育为核心，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。加强优秀传统文化教育、公民意识教育和心理健康教育，开展中小学生传承中华传统美德系列教育实践活动。加强中职德育工作，把提高职业技能和培养职业精神高度融合，继续举办中职学校文明风采竞赛活动。

23. 加强体育艺术卫生工作。实施《四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划(2014—2018)》，全面推广青少年校园足球，着力改善学校体育艺术场地、设施、师资等保障条件，加强学校体育艺术课程建设，开足开齐上好体育艺术课，提升学校体育艺术教育水平。抓好学生体质健康测试，探索开展学生艺术素养评价，落实学校体育艺术工作评价机制和年报公示制度。认真做好全国农村学校艺术教育实验县、四川省体育艺术区域推进改革试点县建设，继续开展四川阳光体育(艺术特色)示范学校评估工作。抓好全国大学生艺术展演、四川省中小学生艺术节、高雅艺术进校园等工作。加强学校防艾禁毒教育工作。

24. 加强教师队伍建设。加强师德师风建设，落实师德考核“一票否决”制度，引导教师规范职业行为。全面实施中小学教师职称制度改革，指导成都市做好中小学教师资格定期注册试点工作。继续加强教师培训，实施中小学高层次人才研修、中小学幼儿园校(园)长、骨干教师培训及高校青年教师进修等项目。做好部属师范大学免费师范生的招录、安置和“特岗计划”以及省属高校免费师范生工作。加强农村教师队伍建设。落实集中连片特困地区和国家重点扶贫开发县乡村教师生活补助政策，提高乡村学校教师待遇。

25. 大力发展学前教育。优化学前教育资源布局，推动实施好第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建400所城乡公办幼儿园，支持社会力量办园，研究制定扶持普惠性民办幼儿园发展的措施，进一步解决“入园难”“入园贵”的问题。完善幼儿园管理办法和措施，规范幼儿园办园行为。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，按《幼儿园装备规范》配备玩教具，提高保教质量。

26. 推进义务教育均衡发展。调整义务教育均衡发展目标规划，年内对45个县(市、区)义务教育均衡发展开展省级督导评估。推行义务教育学区制和九年一贯制，切实保障适龄儿童少年就近入学。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，加快义务教育学校标准化建设。制定我省推进义务教育学校校长教师交流轮岗实施意见，大力推进教师资源均衡配置。开展县域义务教育均衡发展、义务教育阶段学生学业质量、地方财政教育投入等方面监测。制定《四川省义务教育学生学籍管理办法》。关爱农村留守学生，做好进城务工人员子女接受教育工作。

27. 推进普通高中特色发展。总结高中课程改革工作，修订、完善高中课程设置方案。探索普通高中多样化发展模式和路径，建设专业化、个性化的功能室、专用教室，鼓励各类高中办出特色和水平。加强高中学生学籍管理。

28. 加快现代职业教育体系建设。落实全省职业教育工作会议精神，实施中等职业教育巩固提高计划和高等职业教育创新发展计划。推动职业教育教学改革，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制，开展现代学徒制试点。推进国家示范中职学校与合格中职学校建设。举办全省中职学生技能大赛，遴选优秀学生参加全国职业院校学生技能大赛。全面完成中职招生任务。做好藏区、大小凉山彝区“9+3”招生工作，加强学生教育管理，做好就业指导和服务工作，确保全省“9+3”工作平稳有序。继续推进国家示范(骨干)高职建设和省级示范性高职院校建设计划，推进高端技术技能型人才培养改革试点，开展省级高职重点专业项目、中央财政支持的职业教育实训基地项目等建设。实施中高职教育衔接推进计划，推进中高职培养目标、专业设置、课程体系、实习实训等方面衔接。

29. 推进高等教育内涵发展。调整优化高校学科专业结构和人才培养类型结构，启动部分地方本科高校向应用技术类型高校转型发展的改革试点。研究探索普通本科高校、高职院校、成人高校、自学考试之间学分转换制度，构建终身学习“立交桥”。推进高等教育自学考试综合改革试验区试点工作。继续推进“质量工程”建设，深入实施省级系列“卓越人才培养教育计划”、“中西部高校基础能力建设工程”“十二五”高等教育人才培养质量和教学改革、省级实验教学示范中心、本科院校省级重点专业等项目。启动本科教学审核式评估试点。加强高校教学质量的调研分析，完善教育质量报告制度。

30. 提高研究生教育质量。贯彻全国研究生教育质量工作会议精神，大力推进“优势学科体系建设”“研究生教育国际化、信息化课程体系建设”“校企联合的研究生培养基地体系建设”等五大体系建设。认真开展学术学位研究生课程建设试点，深化专业学位研究生培养模式改革，探索提升专业学位研究生教育质量保障机制，促进研究生教育内涵发展。

31. 加强科技创新和成果转化。深化高校科技创新体制改革，实施“高校创新能力提升计划”，构建创新平台和创新团队体系，提升高校科技创新能力。深化产学研结合，推动高校主动融入区域技术创新体系，围绕四川五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业等重点领域，加强建设省级协同创新中心。加快高校科研评价机制改革，加大成果转化在科研评价体系中的权重。实施“高校科技成果转化工程”，紧紧围绕七大优势产业和七大战略性新兴产业发展，调整学科专业设置，开展科学研究、技术创新和科技服务，完善成果转化机制，加快科技成果转化，更好服务全省经济社会发展。

32. 全面推进语言文字工作。依法完善语言文字工作机制，加强管理者、专家团队、骨干教师三支队伍建设，健全推普机制，推进各高校建立测试站，推进高校语言文字工作和计算机辅助普通话水平测试工作。拟定《四川省二、三类城市语言文字工作综合评估指标体系》，推进二、三类城市语言文字工作综合评估。继续开展汉字听写大赛、第18届推普周活动、书法书画进校园和经典诵写讲等活动。

五、以优化资源配置为关键，着力促进教育公平

33. 抓好教育基础能力建设。扎实做好芦山地震灾后恢复重建工作，确保秋季开学基本完成灾后重建任务。实施《四川省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(2014—2018年)》，落实“中西部农村初中校舍改造工程二期规划”，加快农村学校教师周转宿舍中央和省级补助资金项目建设，抓好集中连片特困地区普通高中学校改善办学条件中央补助项目。加强学校后勤规范化管理。加强教育技术装备工作。

34. 大力发展民族地区教育。继续深入实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划(2011—2020)》，全面巩固提高义务教育发展成果，促进学前教育和高中教育发展。加强以义务教育寄宿制学校及配套设施建设为重点的办学条件改善工作。加强以双语教师为重点的民族地区教师队伍建设，提高民族地区师资水平。深化民族地区现代远程教育信息化试点工作，提高优质教育覆盖面。抓好藏区六大民生工程和大小凉山彝区十项扶贫工程教育项目以及民族地区教育基础薄弱县普通高中建设等项目实施，推动落实大小凉山彝区教育发展振兴行动计划各项工作。做好教育对口支援工作。

35. 大力发展民办教育。完善鼓励社会力量兴办教育的政策措施，加大财政资金支持民办教育发展的力度，免除民办中职学校学生三年学费，为民办教育营造公平发展环境。探索建立民办学校风险防范机制，规范民办学校办学行为。研究制定《四川省民办学校招生章程备案暂行办法》。加强民办教育改革试点指导工作。召开全省民办教育工作会。

36. 积极发展特殊教育。贯彻落实《关于特殊教育提升计划(2014—2016)的实施意见》，督促各地出台相关政策。制定《四川省随班就读(送教上门)管理意见》，进一步提高适龄残疾儿童少年入学率。加大免费师范生项目培养特教师资的力度，提高特教师资队伍整体水平。

37. 大力推进教育信息化。加快“三通两平台”建设，建立一批“宽带网络校校通”示范点，做好 “班班通”“人人通”应用工作，扩大“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，努力形成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化服务体系。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。加强教师信息化应用能力培训，推进信息技术与教育教学融合。加快教育管理公共服务平台建设，推进教育统计基础数据库建设，提高中小学学籍信息化管理系统应用水平，推动教育装备管理信息化建设。

38. 抓好教育民生工程。认真完成2015年全省十项民生工程及20件民生大事中涉及教育的项目。深入推进农村义务教育学生营养改善计划，国家试点县基本实现食堂供餐模式，地方试点县加快农村义务教育学校食堂建设。完善学生资助政策体系，扩大学前教育资助规模，继续实施义务教育“三免一补”政策，抓好普通高中、中职学校、地方属普通高校家庭经济困难学生资助工作，全面实施研究生奖助政策。做好高校毕业生就业创业工作，加强就业服务体系建设，开展就业创业教育。建设1万套边远贫困地区农村义务教育教师周转房，确保按期保质完成目标任务。

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