“六不准”外还应增加一个什么不准?“六不准”的规定很有必要，但由于高校招生工作人员随意承诺录取考生的现象已成愈演愈烈之势，给一些考生带来了抱憾终身的伤害，给实施“阳光工程”也带来了负面作用。因此，笔者建议增加“一个不准”，即高等学校的招生工作人员不准承诺录取考生。

阳光是最好的消毒剂。实施“阳光工程”，避免了招生背后写条子、通路子、找关系、开后门等不正常的暗箱操作，其好处是：从大的方面看，维护了受教育权利、防止了腐败、稳定了社会、完善了高校自我约束机制;从小的方面看，考生不必再考虑招生背后写条子、通路子、找关系、开后门等不正常的暗箱操作，而为保险在高考志愿填报学校和专业时多留余量了。

5.推广平行志愿。2008年，我国开始在部分省份试行平行志愿投档录取模式改革。 2009年初，教育部在《关于做好普通高等学校招生工作的通知》中明确要求：“实行平行志愿投档录取模式改革是教育系统深入学习实践科学发展观，落实公平、公正，有效降低考生志愿填报风险，进一步提高考生志愿满足率和满意度的有效措施。在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁6个省市实施平行志愿投档录取模式的基础上，2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏10个省区进行改革试点。各有关省级教育行政部门、省级高等学校招生委员会办公室(以下简称省级招办)要加强调研，认真制订平行志愿投档录取模式改革实施方案，科学、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填报方式、时间、办法及录取工作流程。加强政策宣传，指导考生合理填报高考志愿。”这样一来，平行志愿投档录取模式改革就在全国大部分地方展开了。在2011年和2013年，新增加的平行志愿改革试点省份。至此，全国实施平行志愿的已有省市区。在2014年，北京市也有可能实施大平行，希望广大考生和家长密切关注当地有关平行志愿的“续曲”。(有关平行志愿的常识与报考技巧，请见本书快速入门篇中的平行志愿部分。)

(二)应了解全国及各地招考的哪些情况?

1.怎样正确看待全国的招生形势?

(1)招生录取率不断上升。2008年，全国高考报名人数共计1050万名，比上年增加约4%，考生人数是历年来最多的一年;招生计划599万名，比上年增加5%，录取率为57%。2009年，报名人数共计1020万名，虽比上年有所减少，考生人数仍超过千万;招生计划630万名，比上年增加5%，录取率为61.76%。2010年，高考报名人数957万余名，招生计划657万名，录取率68.65%。2012年的高考报名人数为915万名，比去年减少2%。全国平均录取率为75%，比去年增加近3个百分点。2014年的高考报名人数仍会略有降低，普通本专科招生计划的增幅继续比上年有所降低是肯定的，甚至出现持平的情况也是很有可能的。但录取率应会进一步有所上升。

(2)各地录取率不均衡。随着全国招生录取率的不断上升，许多地方的录取率已接近或超过80%，有的地方，如海南省、上海市、黑龙江省、辽宁省、北京市等地的招生录取率已接近90%或超过90%，可是，还有的地方如西藏自治区的录取率仅为60%左右。问题的关键在于各地各批次的录取极不均衡，尤其是北京、上海等地第一批次(重点本科)所占的比重比较大，而河南、安徽等地还不及北京、上海的三分之一。

(3)大学生就业形势不容乐观。虽然2010年全国普通高校毕业生就业率为72.2%，同比上一年增长4.2个百分点;实现就业人数455.6万人，同比增长40余万人。但是这两年，全国普通高校毕业生规模超过700万人，每年递增30万人，有100～200万高校毕业生不能就业，这不能不说就业形势非常严峻。因此，考生高考的目标就不能仅仅是上大学，最起码是能上一所有利于就业的大学与专业。从这个角度看，高考招生的形势还是非常严峻，广大考生和家长都务必要清醒地看到这一点，不要片面地、草率地填报志愿。

2.应详细了解本地招生的哪些情况?由于全国普通高等学校招生录取工作在教育部统一领导下，由各省级招生委员会实行属地化管理并负责组织实施，所以，详细了解本地区当年招生的具体情况比了解全国的高招形势更为重要。那么，应详细了解本地招生的哪些情况呢?

(1)本地区当年招生计划。如今年共招生多少人?其中文史类、理工类(有的地方包括外语类)、特殊类(包括军警、国防生、艺术生、体育生等)各招多少人?本地区院校共招多少人?外地院校在本地区共招多少人?每一类院校(重点、一般、大专)各招多少人?与往年相比，今年的招生人数是增加了还是减少了?

(2)过去(至少前三年)本地区新生录取形势：每年的录取率是多少(每年有多少考生参加了高考，录取了多少人)?每年本地区文、理、特三大类各录取了多少人?

(3)文、理科考生的比例。如果存在对文、理科考生比例失衡问题，则应引起重视。据了解，按照我国文、理科专业设置及经济社会发展需求，文科生比例控制在29%左右比较合理。可是我国有些地方出现了一个奇怪的现象，即文、理科考生比例失衡，甚至是严重失衡。如河北省2010年高考报名总人数为50.3万人，普通文科考生比例高达39.98%(该省2009年文科考生比例高达41.12%)。这种文、理科比例严重失衡会导致什么结果呢?该省2009年本科一批次录取中，文科生录取率仅为2.75%，而理科生则达到8.41%;本科二批次以上文科录取率为9.25%，而理科则达到19.97%;本科三批次以上文科生录取率为16.4%，而理科生录取率则为31.08%。由此可知，理科生的录取率要大大高于文科生。

文、理科比例失衡最严重的无疑是江苏省。由于其高考10年6改，尤其是2008年的改革方案存在选测科目等级不匹配的问题，等级划分标准缺乏科学性、公平性等问题，从而造成实际选科符合要求的生源和招生计划不匹配，导致分班时选择文科的学生多过理科的两年文理倒挂现象 。即便到了2010年，该省普通文科考生比例仍有41.29%。在这类文、理科考生比例失衡的地方，考生尤其是文科考生一定要高度重视。

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