教育部关于做好2014高考招生执法监察工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

为进一步强化对高等学校、招生考试机构及工作人员招生行为的监督制约，保障2014年普通高校招生考试各项工作安全、有序、顺利进行，切实维护高校招生考试的严肃性、权威性和公平性，2014年要进一步加强招生考试执法监察工作，为全面推进高考制度改革营造风清气正的育人环境。现将有关事项通知如下：

一、建立完善高校招生监督制约机制，确保招生权力规范运行

各级教育纪检监察部门要积极推动各招生考试机构、各高校建立完善“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的招生权力运行机制。

1.加强对招生权力监督制约体系建设情况的监督检查。高度重视高校招生组织管理、决策程序和决策执行情况的监督，重点监督各高校是否按教育部相关规定成立的招生委员会，其决策机制是否健全，决策依据是否充分，决策程序是否规范。学校招办作为招生委员会的执行机构，是否严格执行各项既定的决策。纪检监察部门要加强对招生管理部门履行监管职责情况的监督，负责对招生考试工作的决策、组织、执行工作进行全员、全程、全方位监督。

2.加强招生录取重大事项集体决策机制建设和执行情况的监督检查。各高校应把本校招生计划编制、招考办法、录取标准、预留计划使用原则和标准、特殊类型考生入选资格名单、录取结果等招生工作中的重大事项纳入集体决策范畴，经学校招生委员会按照集体决策议事规则和程序进行决策，对表决情况进行如实、详细记录，表决人对自己的表决意见进行签字确认。集体决策事项涉及违规的，按照表决情况进行追责。

3.加强招生管理制度完备性、合规性和廉洁性监督检查。要建立健全考试安全保密制度、集体决策制度、利益冲突回避制度、重要事项报告制度、信息公开制度、新生入学抽查复核制度等招生管理制度，确保把招生权力关进制度笼子。加强对招生管理制度合规性审核把关，其内容不得违背国家招生考试政策相关规定，不得有令不行、有禁不止。加强招生执法监察，强化对招生权力运行的监督，保障招生权力的规范运行。

二、加强考务安全的监督检查，确保考试安全平稳进行

各级教育纪检监察部门要加强对2014年高考安全工作方案落实情况的监督检查，确保硬件建设、队伍建设、制度建设、责任落实机制建设等各项建设都落实到位。

4.加大对硬件设施配备情况的监督检查力度。确保保密室达标率达100%，确保标准化考场使用率达100%，保障学生全部在标准化考点参加考试，配足配齐保密设备。确保作弊防控系统、视频及网络监控系统等能够正常使用。各考点配足配齐第二代身份证识别仪、信号屏蔽仪、金属探测仪等必要的防作弊的设备。

5.严格对考务人员选用的把关。确保选拔政治可靠、法纪意识强、责任意识强的工作人员负责有关考务工作。加强对考务人员的警示教育和业务培训，落实全员培训要求，经培训合格后方能上岗，使其牢固树立“考试安全是第一要务，安全保密是生命线”的意识，全面掌握考务安全操作的应知应会。

6.加强安全保密制度建设的监管。督促招生考试部门按照《保密法》规定，建立健全考试安全保密制度体系。强化制度落实，加强对命题、制卷、运送、保管、分发等关键环节考务安全制度及操作规范执行情况的监督检查，使制度成为可执行的办法、可操作的措施，使工作人员内化于心、外化于行、牢固掌握、熟练运用，切实提高制度的执行力。

7.强化责任落实机制。将考务安全保密责任逐一分解，落实到岗，责任到人，层层签订安全保密责任书，明确保密工作要求和保密内容。会同考试管理有关部门落实巡考制度，通过考试指挥平台视频监控和实地抽查相结合的方式，加强对考风考纪及考务人员、监考人员履职尽责情况的监督检查。积极督促教育行政部门和考试管理部门按照《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)等相关规定，对考试违纪、作弊考生及失职渎职工作人员进行严肃处理，确保高考平稳有序进行。

8.加强考试数据安全性的监督。试卷扫描数据光盘要按照纸质试卷同等密级设密，试卷扫描数据光盘、考试成绩数据光盘要及时报同级教育纪检监察部门备案保存。自主招生等特殊类型招生的面试过程须全程录像，考生报名申请、笔试答卷材料及面试录像要报本校纪检监察部门备案备查。

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