②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行;

③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

它要求，在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依;行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行;司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

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2005年9月27日，个人所得税工薪所得减除标准立法听证会在北京举行。这是全国人大常委会首次举行立法听证会。这次听证会的28位听证陈述人中，有20位公众听证陈述人是从全国各地近五千位报名者中直接遴选出的。在立法听证会上，不同地区、不同职业、不同收入水平的群众所提出的意见和建议，成为制定和修改有关法律的重要参考和依据。

(三)、加强人大的自身建设

课堂探究：

全国人大常委会制定的《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》和《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》，对会议召开，提出和审议议案，听取和审议工作报告，询问和质询，发言和表决等，作出了系统的、切实可行的规定。例如：

◇全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次;有特殊需要的时候，可以临时召集会议。

◇列入会议议程的法律草案，常务委员会听取说明并初步审议后，交有关专门委员会审议和法律委员会统一审议，由法律委员会向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告，并将其他有关专门委员会的审议意见印发常务委员会会议。

◇各代表团全体会议审议政府工作报告和审查关于国民经济和社会发展计时候，国务院代表大会提出什么意义?

1、 为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求

2、如何加强人大自身建设：

(1)、认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设，认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

课堂探究：

《中华人民共和国代表法》规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民丽务。现在，人民代表联系群众的形式呈现多样化，如上电视征集意见、开办议政网站、设立接待日、公开联系方式等。

2004年4月1日，西安市人大常委会在全市悬挂出100个“市人大代表联系人民群众、征集建议”意见箱。代表们对收集到的群众意见和建议，进行相应的调查和视察，就其中涉及群众切身利益的问题，或提出议案和建议，或交有关部门办理，或向群众做具体说明和解释。

“选民信任我，我就要对神圣的权力负责。”这是北京一位人大代表的座右铭。2003年全国人大十届一次会议上，北京代表团被列为议案的13件中，他领衔提交的议案就有九件。他说：“自从当选代表后，我每年都要求自己完成一个硬指标，征求500人次的意见和建议。”为此，他坚持深入厂矿、学校、科研院所、国家机关等地，广泛结合物价、医疗、社会保障等热点问题进行专题调研。

分析以上材料，说明人大代表联系群众的意义。

(2)、加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化;不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。

加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化;不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。

专家点评：

我国加强人大自身建设具体体现在：进一步加强和改进立法工作，提高立法质量;进一步加强和改进人民代表大会的监督工作;进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用;进一步加强各级人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度等方面。

课堂探究：

如今，全国人大和地方各级人大不断加强立法工作。改进监督工作。讨论决的重大事项，在国家政治生活中发挥了越来越大的作用。

◇各级人大代表的议案越来越多.质量越来越高。

◇各级人大和人大代表对“一府两院”工作监督的力度越来越大。

◇由代表联名提出的上级人民代表大会代表重要领导干部候选人越来越多，其当选率也越来越高。

◇部门的工作报告未能在人代会上通过和干部任免提有通过等情况，已不是新闻。

你能否列举近期发生的实例，印证上述结论?

(3)、坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。

总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。历史和现实都告诉我们，国家的政治发展、经济发展、文化发展是互为条件、互相促进的。人民代表大会制度的光辉历程，已经向世人展示了中国社会主义民主政治的强大生命力。随着中国特色社会主义现代化建设的不断推进，社会主义民主政治必将越来越完备，人民代表大会制度的优越性和强大生命力也必将越来越充分地展现出来。

专题活动建议：

●以探究我国人民代表大会制度与西方议会民主制度的本质区别为题。结合历史课的内容，共同收集。整理相关资料.汇编成集

●以“人民代表大会制度具有强大生命力”为题.收集有关资料.包括生动的事例和翔实的数据.制作一期展板。

(四)反思总结，当堂检测。

◇本框题小结：

◇3个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求

(1)、坚持和改善党对国家事务的领导

(2)、坚定不移地实施依法治国的基本方略

(3)、加强人大的自身建设

◇3种方式: 即党对国家领导的3种方式-----政治、思想和组织领导

◇3个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义----①有利于把党的主张与人民的意志统一起来;②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来;③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。

◇3个方面:即依法治国的(是什么、为什么、如何做)

◇3个如何:即如何加强人大自身建设

(五)发导学案、布置预习。

1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的知识点。

2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框有关知识点预习一下

设计意图：学以致用，理论联系实际;布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。

九、板书设计

第四框 坚持和完善人民代表大会制度

即坚持和完善人民代表大会制度的要求

(1)、坚持和改善党对国家事务的领导

(2)、坚定不移地实施依法治国的基本方略

(3)、加强人大的自身建设

依法治国的含义

依法治国的要求

第三目加强人大的自身建设

如何加强自身建设，如何把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一。

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