(1)看法(6分)：

①在社会财富总量一定的条件下，如果国家集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于经济发展和个人收入的增加，因此，“民富”必须“国强”。(3分)

②但是，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少个人的收入，同时也不利于扩大内需，不利于经济的发展。此外，如果国家不能制定合理的分配政策，即使“国强”，也未必“民富”。(3分)

(2)如何实现(4分)：

国家要制定合理的分配政策，理顺国家、企业和个人的关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，让人民共享改革发展成果，从而实现“国强”“民富”。(4分)

(3)(6分)

①初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。(6分)

(4)(6分)

①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;(2分)

②财政具有促进资源合理配置的作用;(2分)

③具有促进国民经济平稳运行的作用。(2分)

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