26.【答案】①政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，整治交通拥堵，是政府的宗旨和原则要求。②意见中的做法是政府切实履行政府职能的体现：对道路交通车辆进行监管和调节体现了组织经济建设的职能;完善公共交通设施，健全公共交通网络体现了提供社会公共服务职能。③整治交通拥堵是建设服务型政府的需要，在加强道路交通的管理和服务中，政府努力做到科学规划和决策，体现了“以人为本”。整治交通拥堵，有利于增强政府的权威，创造良好的城市环境，促进社会和谐。

【解析】该题以北京市政府缓解交通拥堵所采取的措施为材料，分析政府在整治交通拥堵方面有所为的必要性，即政府为什么要这么做。可从政府的性质、宗旨、工作的原则、职能、政府权威的树立等角度回答。要注意答案的组织是原因的回答。

27.【答案】①我国人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国社会发展的必然选择。③人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。④人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民身投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，显示了强大的生命力和无比的优越性。所以，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度。

【解析】回答原因类试题，一般可从必要性、重要性等方面入手。我国建立和完善人民代表大会制度的必要性主要体现在国体、国情的决定作用方面，重要性主要在于人民代表大会制度的优越性方面。

28.【答案】(1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

(2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

(3)深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

【解析】提“意见和建议”是措施类题目，综合题意即要求学生回答如何提高政府依法行政的水平，属课本基本内容的识记考核，学生只要熟练掌握课本内容即可。从加强立法工作，规范政府行政执法行为;加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革等几个方面回答。

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