二、非选择题(本大题共3小题，共50分)

26.(23分)地方行政制度是政治制度文明的重要组成部分。阅读以下材料，并回答问题。

材料一 春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

——张岂之《中国历史十五讲》

材料二 忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省，以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。

——《中国政治制度史》第316页

材料三 美国历史学家J•布卢姆说：1787年“在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性的胜利。……战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府;新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相同的参议院。……一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为互相对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。”

——《美国的历程》

材料四 为了团结内蒙古人民抵抗蒋介石的军事进攻与政治经济压迫，现在即可联合东蒙西蒙成立一地方性的高度自治政府，发布施政纲领，但对蒙汉杂居地区仍容纳汉人合作，并避免采取独立国形式。

——《中共中央关于考虑成立内蒙古自治政府的指示》(1946年11月26日)

材料五 1982年12月4日颁布的第三部《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。

——《中国政治地理》47页

(1)据材料一，概括春秋时期我国地方行政制度的相关信息。(2分)

(2)根据材料二三，填写元朝中央机构和地方机构简表。(4分)简要说明元朝地方行政制度的影响。(2分)

中央机构 地方机构 主要职能

中书省 ① ④

枢密院 ② 主管军事

御史台 ③ 主管监察

(3)材料三中“美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府”指当时美国的什么制度?存在着什么弊端?后来1787年宪法是如何解决这些弊端的?(5分)

(4)简要分析材料四的直接影响和深远意义。(3分)

(5)据材料五，结合所学知识说明，宪法规定设立特别行政区的背景以及香港、澳门特别行政区建立的基本情况。(5分)

(6)上述材料，对我国当代加强地方行政制度建设有什么启示?(2分)

27.(13分)阅读下列材料：

材料一 双方声明：中美两国……任何一方都不应该在亚洲—太平洋地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。……美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。

——摘自1972年2月在上海发表的中美《联合公报》

材料二 美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。……(中美双方一致同意)任何一方都不应该在亚洲—太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。

——摘自1979年1月1日中美建交《联合公报》

材料三 两国政府重申上海公报和建交公报中双方一致同意的各项原则。

——摘自1982年8月中美《联合公报》

材料四 美国决定同中华人民共和国建立外交关系是基于台湾的前途将通过和平方式决定这样的期望;……向台湾提供防御性武器。……总统或美国政府的任何机构同台湾进行的计划、交易和其他往来，……通过美国在台湾协会……去办理和进行。

——摘自1979年4月卡特签署的《与台湾关系法》

[说明：尼克松总统(共和党，1969—1974年)，卡特总统(民主党，1977—1981年)，里根总统(共和党，1981—1989年)。]

回答：

①据材料一、二，第二个公报比第一个公报在内容上有何重要的发展?两个公报的意义何在?(7分)

②据材料一、二、三，美国两党政府对华政策的基本立场是否一致?(1分)

③据材料三，说明这三个公报对发展中美两国关系的作用。(2分)

④据上述各材料，说明我们为什么坚决反对美国的《与台湾关系法》。该法对中美关系的发展意味着什么?(3分)

28.(14分)阅读材料，回答问题：

材料一 在雅典民主政治发展的过程中，为保护公民利益，制约官员，曾经实行“陶片放逐法”。在公民大会上，凡公民认为某人的行为有损公民利益，就把他的名字写在陶片上。如写名的人数超过6000，就意味着多数通过，那个人就要被流放国外10年，但不得动其财产。

材料二 梭伦组建民众法庭，将贵族法庭的大多数职权转归民众法庭，贵族法庭主要负责宗教和重大刑事案件的审理。民众法庭实行陪审员制，陪审员不分等级，一律通过抽签产生。诉讼案件首先通过陪审员审查，然后由法官判决，但法官判决后，陪审员仍可起诉。审案时采用投票表决方式，所有公民都有控告和上诉权利。

⑴ 透过材料一，你可以获得哪些重要历史信息?(6分)

⑵分析材料二的措施对当时雅典法制建设起到的积极作用。(4分)

⑶以上材料对当今民主法制建设有何重要启示?(4分)

参考答案

一、选择题：(本大题共25小题，每小题2分，共50分)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

D D C B A B A C C C A C D

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

C C C C B D D B B A D A

二、非选择题(本大题共3小题，共50分)

26.(23分)(1)春秋时期，分封制开始瓦解，县、郡等新的地方行政建制设立;早期的县高于郡;郡县长官由君主直接任免，职业官僚取代世袭领主，中央集权制度萌芽并逐步成型。(答出其中2点即可，2分)

(2)(填出其中一格1分，4分)

①行中书省 ④主管政务

②行枢密院

③行御史台

影响：创立行省制度，加强了中央集权;省的建制沿用至今。(2分)

(3)邦联制。(1分)弊端：松散的邦联不能有效管理国家(邦联制无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，维护国家主权和利益)。(2分)解决：实行联邦制，组建联邦制国家;确立中央集权的原则，协调中央和地方的关系。(2分)

(4)直接影响：促成内蒙古自治政府成立(促成内蒙古自治区建立)。(1分)

深远意义：促成民族区域自治政策形成;加强了民族团结，维护了国家统一。(2分)

(5)背景：20世纪80年代初，邓小平提出一国两制的构想。(1分)

香港：根据中英签署的关于香港问题联合声明，1997年中国正式对香港恢复行使主权，香港特别行政区随之建立。(2分)

澳门：根据中葡签署的关于澳门问题联合声明，1999年中国正式对澳门恢复行使主权，澳门特别行政区随之建立。(2分)

(6)启示：地方行政制度应根据国情，并随时代的发展变化而调整和改革;改革地方行政制度应坚持创新与继承的统一，等等。(答出其中1点即可，2分)

27.(13分)①美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府;(2分)由不应谋求地区霸权发展为不应在世界上任何地区谋求霸权。(2分)两个公报的发表标志中美间敌对关系的结束，开始了中美关系正常化的新阶段;(2分)它对超级大国的霸权主义是有力的约束，有利于反霸斗争。(1分)②是一致的。(1分)　③提供了双方确认的原则基础。(2分)④材料四表明，《与台湾关系法》严重违背了中美联合公报的原则，粗暴地干涉了中国的内政;(2分)该法是美国单方面制定的国内法，对中国没有约束力，而中美联合公报是以国际关系和两国关系准则为依据的。(能答出这一观点的加1分，但本题总分不得超过13分)该法为中美关系的正常发展蒙上了一层阴影，意味着中美关系的发展不会是一帆风顺的。(1分)

28.(14分)⑴信息：雅典公民可以通过“陶片放逐法”弹劾不法官员;民主程序简便易行，具有保密性原则;流放国外是惩治罪犯的重要手段;国家保护私有财产神圣不可侵犯;体现了雅典政治具有一定的民主性。(答出其中3点即可，6分)

⑵作用：设民众法庭，打破贵族对法律的垄断;实行陪审员制，使平民获得参加国家政权的权利;抽签和投票表决方式，更能体现公平、公正的原则，有利防止司法腐败。(答出其中2点即可，4分)

⑶启示：应坚持民主集中制，坚持执政为民;要加强人民群众对政府的监督，用制度遏制腐败;法制的前提是民主;法律必须体现“公众意志”，要坚持公平、公正和公开的原则;只有让人民群众参政议政，才能实现真正的民主。(答出其中2点即可，4分)

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