九．按劳分配和按生产要素分配的原因和作用：

（一）按劳分配

1.原因：（1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。（2）社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质要求。

（3）社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

2.作用：（1）有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。

（2）是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两级分化的重要条件，它体现了劳动者共同发展，平等分配的社会地位。

（二）按生产要素分配

1.原因：生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济下各种生产要素所有制存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动，知识，人才，创造的尊重。

2.作用：有利于让一切劳动，知识，技术，管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

十．效率与公平的关系是什么？怎样处理？

（一）效率与公平的关系：

1．效率与公平具有一致性。

2．效率与公平的不一致性：效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

（二）处理方法：

1.既要提高效率，又要促进公平。

2.既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。

3.既要落实分配制度，又要提倡奉献精神。

4.在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

十一．财政收入的形式，影响因素，财政支出的用途：

（一）形式：

税收收入（最普遍的形式，是财政收入的重要来源）利润收入债务收入其他收入

（二）影响因素：

1.经济发展水平 2.分配政策

（三）用途：

1.经济建设支出。

2.科学，教育，文化，卫生事业支出。

3.行政管理和国防支出。

4.社会保障支出。

5.债务支出。

十二．财政的作用，税收的特点，性质及违反表现：

（一）财政的作用：

1.家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。

3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

（二）税收的特点：

1.税收具有强制性。

2.税收具有无偿性。

3.税收具有固定性。

（三）税收的性质：税收“取之于民，用之于民”。

（四）违税表现：偷税，欠税，骗税，抗税。

十三．个人所得税的特征，作用及计算方法：

（一）特征：

纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。

（二）作用：

个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。

（三）计算方法：（增值额×17﹪）

分为：超额累进税率和比例税率。

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