(2)    总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令，在战时可行使独裁大权，有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。

(3)    总统可对国会通过的法律实行否决权，内阁只对总统负责。美国称为总统制国家。

3、司法权：

(1)    最高司法机关是联邦法院，大法官由总统任命，但需经参议院同意，他们除非犯罪，终身任职。

(2)    联邦法院在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件行政最高审判权，后来拥有解释一切法律及条约的权力。

(问)第二个问题：1787宪法是怎样规定州与联邦政府的关系的?请同学们讨论。(总结)(幻灯片)

联邦政府的立法、行政、司法机关在全国范围内行使国家权力，如国防、战争、外交、货币和外贸等。各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权，国家有适用于全国的宪法和基本法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。总之，联邦政府掌握了国家的主要权力，但又给了地方一定程度的自治，这既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力的过于集中，它们之间的这种关系就形成了美国国家制度中的联邦制。(与前面所说的邦联制相比较)

(根据我们对1787年宪法认识，同学能否归纳这一部宪法特点?)(学生讨论后总结)

[板书](三)1787年宪法特点：

(1)“分权与制衡”原则。联邦政府掌握国家最高权力，各州享有一定自治权，国家权力又分属三个不同部门，中央各部之间，中央与地方之间互相制约平衡。

(2)这部宪法使美国形成了总统制、联邦制和共和制混合的国家制度，共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制。

(学生看P112“学思之窗”，了解孙中山先生所提倡的“五权宪法”，对加强官员素质的考查、审核，弥补了“三权分立”的缺憾，是其进步性，但当时中国处在半殖民地半封建社会，中国面临的首要问题是国家独立，所以再完善的“五权分立”也是无法实现的，这是其局限性。)

(过渡)这节课我们系统学习了美国1787年宪法，有人认为这部宪法堪称资本主义法律典范，也有人认为这部宪法不过如此，你认为呢?为了更好地评价1787年宪法，我们现场举行一场小型辩论赛。1、2组为正方，3、4组为反方，双方各选出选手进行辩论。

正方观点：美国1787年宪法值得肯定。

反方观点：美国1787年宪法不过如此。

(总结)我们评价美国1787年宪法要用一分为二的观点进行评价。

[板书]二、第一部较完整的资产阶级宪法(幻灯片)

(一)进步性：

1、世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。

2、将西欧的启蒙思想政治学说与美国实际相结合，促进了美国资本主义的发展。

3、“分权与制衡”原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。

4、地方与中央形成和谐统一的关系，既维护了国家有统一，又调动了地方的积极性和创造性。

5、巩固了独立战争的成果，给美国带来长期稳定。

(二)局限性：

1、没有反映群众权益的《权利法案》。

2、承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视和压迫的烙印。

3、妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。

[新课延伸]

第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会的批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”

请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政府的哪些特征?从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗?

(学生课堂讨论，总结)

答案要点：

美国政体采取分权与制衡的原则，立法权归国会，行政权归总统，总统任命的官员和对外缔结的条约必须得到参议院的批准，内阁由总统任命的官员组成，总统及其内阁不对议会负责，内阁只对总统负责。

英国实行责任内阁制，内阁首相由议会(下院)中的多数党领袖兼任，内阁对议会负责，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退，内阁、议会、首相有内在的一致性。

[课堂小结]

本节课我们学习的美国1787年宪法内容丰富，意义重大，奠定了美国政治制度的法律基础，促进了美国资本主义的迅速民展，为美国称霸世界提供了条件。

[作业布置]

P113本课测评1、2。

附：[板书设计]

第2课  美国联邦政府的建立

一、“分权与制衡”：

(一)1787宪法制定

1、1787宪法制定的背景：

2、制定与构成：

(二)1787宪法内容：

(三)1787年宪法特点：

二、第一部较完整的资产阶级宪法

(一)进步性：

(二)局限性：

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