普鲁士处于帝国的中心地位。

贵族和主要由贵族阶层人士组成的军官团在社会上始终举足轻重。

因此，德意志帝国及其宪法含有较浓厚的封建和军国主义的特征。

(二)德意志帝国宪法(1871年)

1、内容

行政权——皇帝、宰相

立法权——议会

2、英国君主立宪制与德国君主立宪制的对比

君主立宪制主要有两种：议会制和二元制。

(1)君主对比——

议会制君主立宪制，君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。如英国，从法律上看，英国国王是“一切权力的源泉”“国家的化身”，但实际上国王的权力虚有其表，法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使。

二元制君主立宪制，君主任命对自己负责的内阁，直接掌握行政权，议会行使立法权。但君主对议会通过的法案有否定权，可见真正的立法权实际上也不在议会手中。德意志帝国实行的就是二元制君主立宪制。

(2)议会对比

英国国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。议会分为上议院(即贵族院)和下议院(即平民院)。

德国的议会中，上院(即联邦议会)代表各邦，议员是邦政府派遣的高级官员，按照邦政府的指示统一投票，这是德国真正的实权机构，对立法和决策有决定权。下院(即帝国议会)由25岁以上的男子按照普遍、直接的普选制选出，在形式上代表民意，但实权很小，它通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。联邦议会有权在皇帝的统一下解散帝国议会。

(3)行政政府对比

英国的内阁掌握行政权，由议会选举中的多数党组成，名以上对国王负责，实际上对议会负责，体现“主权在民”的原则。德国的内阁首领宰相由皇帝任命而不是议会选举产生，宰相本人又任命政府各部的负责人。宰相的权力来源于皇帝，因此他对皇帝负责而不对议会负责。德意志统一前，俾斯麦曾在议会中公开宣称“我们这里不是英国，我们这些大臣是国王的奴仆而不是你们(指议员)的奴仆。”，体现了“主权在君”的原则。

3、评价

优点/作用

(1)德国资产阶级性质的君主专制制度的确立

(2)德国社会的一大进步

(3)有利于德国资本主义的发展，并使德国跻身世界强国之列

缺陷

(4)带有浓厚的封建性、军事色彩。

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