2016年北京公务员考试申论预测题:公车私用

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2015-12-03

一名医疗界的政协委员表示,"既然是公车,怎么能拿来私用呢,车辆折旧费如何计算,出交通事故又如何赔偿?"该政协委员表示,承认公车私用合法,甚至可能导致大量公车被用来进行盈利性运输,后果将不堪设想。政协委员付松山也认为,公务车周末私用收费的方法操作难度较大,不好实施。付松山说,"怎么区分公用和私用,这是扯不清的,估计实行这个办法,在管理上的成本将会比省下的资金更大"。付松山表示,采取给公务车设置明显标志的做法会更有效,比如警车中公务车私用的情况就少得多,因为标识很明显。微博网友"省城既贫下中农"则考虑得更细致"钱由哪个部门来收?用完车后不加满油甚至不加油怎办?油费到星期一依然是报销?"

资料9:截至上世纪末期,中国约有350万辆公务用车,每年消耗费用约3,000亿元,占行政成本的90%,远远超过中国的军费开支,超过全国教育经费和医疗经费之和。乘用汽车已成为中国政府采购中订单最大、增长最快的采购项目之一。根据中国机械工业联合会的统计,汽车在政府采购物品中始终占据前三位,2004年全国政府公务用车采购金额为500亿元,2005年增加到600亿元,而今年政府用于公交车采购的财政支出预计将达到创纪录的700亿元,占财政部预计实现的3,000亿元全国政府采购规模的近1/4;而在整个"八五"期间,5年购买公交车的总额只有720亿元。构建和谐社会必须遏制官僚主义、挥霍浪费和腐败现象,而这些问题都集中地体现在公车腐败上。它已成为平民百姓和一般干部痛恨的一种现象。六中全会以后,遏制公车腐败、大幅减缩公车车队,应成为当务之急。有学者认为,这些年来有关部门一直将公车问题当做反腐败的问题来抓,但是很少有因为公车问题被处理的官员,也没有哪个官员因为公车问题而丧失升迁的机会。"财政支出的决策权,基本上都掌握在政府部门手里,公务用车的标准、公务用车的支出水平等,基本上都由用车者说了算。即使有一些纪律约束,基本上也是软约束。贪污不受贿买公车,即使超标准,也没有听说过有人被处理。"学者A说。英国思想家洛克说:"在一切情况的条件下,对于人们滥用职权的强力的真正纠正办法,就是用强力对付强力。"公车泛滥的根源在于权力失控。公车改革要顺利实行、落实到位,唯有约束住官员手中的权力。无疑,这需要政治决断以及强力推动--没有这些釜底抽薪之举,这一轮的公车改革,恐会成为下一轮腐败的开始。

三、作答要求

(一)请结合资料对给定资料4中提到的"顽疾"进行解释。(10分)

要求:准确、简明,不超过100字。

(二)根据给定资料,概括我国公车使用方面存在的主要问题。(20分)

要求:准确、全面、简明。不超过200字。

(三)根据给定资料,请为我国公车管理提出合理有效措施(30分)

要求:有针对性,有可行性,条理清晰,不超过400字。

(四)给定资料8谈到了广州新近实施的公车监管措施,请结合实际,自拟题目,写一篇文章,谈谈你对这项措施的看法。(40分)

要求: 1.结合给定资料,自选角度;2.符合题意,观点鲜明,论证充分,结构完整,语言流畅;3.总字数1000~1200字。

一、请结合资料对给定资料4中提到的"顽疾"进行解释。(10分)

要求:准确、简明,不超过100字。

参考答案:

1、公车私用问题由来已久(1分),造成沉重财政负担,民众反应强烈。(1分)

2、公车改革触及公务人员利益,改革阻力大(3分);改革方法不合理,改革成效不佳。(3分)

3、公车改革实行多年(1分),但仍问题突出。(1分)

赋分说明:按点给分,允许同意表达。

二、根据给定资料,概括我国公车使用方面存在的主要问题。(20分)

要求:准确、全面、简明。不超过200字。

参考答案:

1、公车私用。(2分)容易滋生腐败,导致干群关系紧张。(1分)

2、公车超标。(2分)公车数量过多,增加行政成本;(1分)购车标准超标,违反有关制度。(1分)

3、公车养护问题(2分)。折旧率高,造成浪费。(1分)

4、公车违规。(2分)违反交通规则,管理不够规范。(1分)

5、监督不力。(2分)缺乏外部有效监督。(1分)

6、惩治不严。(2分)约束落实不到位。(1分)

赋分说明:一共六大踩分点,问题概括2分,表现1分。表达清晰简明,给1分表达分。

三、根据给定资料,请为我国公车管理提出合理有效措施(30分)

要求:有针对性,有可行性,条理清晰,不超过400字。

参考答案:

1、大力推进公车改革,在制度方面进一步推进公车财政预算公开,建立健全公开机制、惩罚制度。(2分)

2、在监管执行方面,成立专门机构,规范公车管理,公开相关情况(4分);严禁公车滥用、超标行为,违者依法严加惩处(4分);有效减少公车数量(4分);设立举报热线,加强内部监督机制,引进群众、媒体等外部监督力量(4分);明确公车标识,取消公车特权。(4分)

3、在观念层面,认真学习中央公开三公精神,加强政府廉政意识,遏制官僚主义,提高公务员自身素质,严防腐败浪费。(3分)

4、在技术层面,利用先进公务汽车监控系统,防控公车私用,节约行政成本。(3分)

赋分说明:一共四大踩分点。制度2分,观念、技术各3分。监管执行方面分点较多,意思相近酌量给分,如有其他措施,合理有效者给1分。答题表达清晰给1分表达分。

四、给定资料8谈到了广州新近实施的公车监管措施,请结合实际,自拟题目,写一篇文章,谈谈你对这项措施的看法。(40分)

要求: 1.结合给定资料,自选角度;2.符合题意,观点鲜明,论证充分,结构完整,语言流畅;3.总字数1000~1200字。

文章应该把握题目的基本要求"谈谈你对这项措施的看法"。如果跑题,只谈公车改革或其它,没有涉及广州措施直接判为四类文章;只是简单描述广州措施,没有深入分析论证,阐明观点的,为三类文章;能够明确观点,并进行论证说明的二类以上。考生可以对这项措施持肯定态度,也可以持否定态度,也可以辩证来看这项措施,但是二类以上文章一定要观点鲜明,论证充分。

细则

一类文:31-40分。对广州措施有明确立场,观点明确,论证有力,论据充分,分析透彻,结构完整,逻辑清晰,语言流畅。

二类文:21-30分。对广州措施有明确立场,观点明确,论据较少,论证较弱,逻辑清晰,结构完整,语言清晰。

三类文:11-20分。明确提及广州措施,但观点不够明确,几无论证,缺乏论据,结构完整,语言表达通顺。

四类文:0-10分。脱离主题要求,没有对广州措施进行评论,没有观点,论证不足,逻辑不清,语言混乱。

无标题,在原得分基础上直接扣两分。

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