上海因为条件好，是实力招商；深圳因中央有令，是政策招商；临颍什么都没有，只能靠服务招商。所以建议：

 1、成立全县经济发展软环境建设领导小组，负责对全县软环境建设工作的组织领导，综合协调和督促检查，拥有对干扰和破坏软环境行为的查处权，对违规违纪人员的处理权，干部任免的建议权，对各种收费、罚款、检查、评比的规范权，对有关单位涉及软环境问题的协调指挥权。

 2、凡涉及两个或两个以上部门的同一行政审批事项，明确一个主办部门，申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申请材料，

 由主办部门按照”一家受理，转告相关，联动审批，限时完成”的要求，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证。

 3、为打造亲商、护商、安商、养商、富商的宝地，定期或不定期开展明察暗访，无记名测评，召开座谈会等多种形式加强检查，对顶风违纪者从严从重从快处理，使其刻骨铭心，干到无地自容，无处立足。并进行跟踪督查，注重动态性，过程性管理，对考评不合格的单位，采取挂黄牌，通报批评，经济处罚等措施，并追究主要负责人的责任。

 4、改行政服务大厅为便民服务中心，做到人进中心，公章进中心，值班领导进中心，所有手续进中心，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，真正做到进入无条件，审批无阻力，程序无障碍，结果无否决。

 5、企业是国民经济的基本细胞，是财政收入的主体来源，是就业的主要载体，服务企业是政府发展经济的重要职责，有的领导在思想观念上，还存在‘与商人保持一定距离’的顾虑，有的部门在审批土地、检验产品上还存在不及时的现象。在宣传报道方面，过度‘珍惜版面’，力度不够。此外，企业负责人参政议政的机会不多，对政府招商引资项目了解少，不利于发挥他们的作用。由县领导带队组成调研组，亲临下访，了解企业，掌握第一手材料，有助于解决问题，帮助企业发展，企业负责人可以适时地提出建设性思路，为外地企业在当地进行投资增加动力，这样有助于把临颍打造成低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的投资洼地。

 三、多策并举谋招商

 临颍尤如河南的微缩版，最大的劣势是缺水，而最大的资源是交通便利，这比拥有矿产资源都珍贵，如何做好招商引资工作，必须要有新的招术。

 1、“代表招商”，企业化运作。主要做法是招商中心与国内的一些机构合作招商，建立“招商代表制”，派招商代表，聘请当地一些权威人士和企业老板作招商代表，结合我县的自身优势，针对投资商投资心理和市场需求，制定项目科研报告和推介，引导投资。

 2、以商引资，即委托几个有影响力的本地客商前期帮助联络，并以临颍的名义联合组织境外招商会，由外商组织筛选有投资意向的客户参加推介会。此举大大提高了境外招商的成功率，避免了招商的盲目性。招商团组到境外后，马上就可以与目标客户直接联系，很快进入实质性操作，大大提高了招商引资的效率。通过有实力、有信誉的中介机构进行代理招商的商业化运营模式，可以降低引资成本。

 3、“聘人招商”，组建招商中心，工作人员一律实行合同聘任制，实现招商工作职业化、专业化。由财政根据招商中心年度招商业绩划拨奖励金，奖励金用于招商中心经费、发展资金、支付工作人员效益工资，效益工资“上不封顶，下不保底”，推行网络化、智能化等现代招商手段。

 4、传媒招商，制作、刊登本地区的宣传介绍广告、文章，制造新闻报道事件，保持我县具有一定的传媒"曝光率"。

 5、会议招商，依托南街村特有的共产主义文化积淀，打造红色旅游，举办马克思主义研讨会，毛泽东思想文化节等各种会议，如经贸、投资研讨会，通过参加上述各种会议，相互交流信息，洽谈业务，寻找合适的投资机会和合作伙伴。

 6、打时间差、空间差、信息差、制度差。我们处在变革和整合时机，制度转轨、社会转型、公民转性，大鱼吃小鱼时代结束，快鱼吃慢鱼时代来临。

 7、内培外引，实施全民创业，农工换位战略。加强对全县潜在创业人员排查摸底，进行创业观念、企业经营理论的训练，乔灌草一起上，西瓜芝麻一起抓。如咸阳市发展足浴经济，我县不如发展按摩经济，对农民工进行按摩理疗培训。

 8、利用临颍交通便利的优势，发展配套经济和物流经济，创建商品中转市场，进而形成前店后厂格局。

 9、在党委执政、人大督政、政府行政、政协参政的前提下，重视政协的群众性基础，特别在城中村改造中发挥其参谋协商作用，按照以新抵旧、适当补差、入股分红的原则，实行农村城市化，农民市民化，管理社区化，达到地产商得微利，老百性得实惠，临颍得未来的储备项目用地效果。（作者为河南省临颍县巨陵镇潘庄村村长助理谷贝贝）