二、请示、函、报告三者混淆

例 6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。

例 7、***关于申请1995年公费医疗补助费的报告。

例 8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。

病例分析：例 6的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。例 7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等应用"函"”。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。例 8 的标题显然是学院下属单位向上级主管部门请求解决经费的问题。《办法》中规定，向上级机关请求指示和批准应该用 “ 请示 ” 。此文是属于请示性公文， “ 报告 ” 两字应改为 “ 请示 ” 。

第二节 公文写作中常见的问题

一、文种使用不当　　 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。

二、格式不规范　　 公文格式上存在的问题，主要有以下表现：(一)公文文头不规范;(二)标题冗长、混乱、残缺不全;(三)主送机关排列混乱;(四)结构层次序数混乱;(五)附件不符;(六)主送、抄送单位不正确。

三、行文规则混乱 　　(一)越级行文。(二)多头行文。(三)请示一文多事。(四)党政不分。

四、提法不当　　有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。

五、名称表述混乱　　 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。

六、时间表述含糊　　 (一)用时间代名词而不用具体日期。(二)年份随意省略。(三)年份不使用公元纪年。

七、用词不当

(一)词义误用。(二)生造词语。(三)词语使用不当。(四)滥用模糊词语。

八、不符合语法

不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义或错误。

(一)成分残缺。(二)成分多余。(三)搭配不当。(四)语序不当。

九、数字使用不统一

公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要有以下几种情况：

(一)是数字概念不清楚。(二)是数字概念不准确。(三)是数字书写形式不统一。

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