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一半大学生村官截留在机关 近八成有被乡镇借调经历

编辑:sx_liss

2014-08-28

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从1995年,大学生村官被招聘肩负起解决"三农"问题,如今全大学生村官已经成为这个时代的特殊群体。而这个特殊的群体也被赋予了时代的社会责任:带领农民建设新农村。

截至2013年年底,全国累计选聘41万名大学生村官,在岗22万人——这个数据可以覆盖全国1/3的行政村。但事实上,这在岗的22万村官未能完全服务于农村(见下图)。以农村需要的名义获得大学生村官名额,再将大学生村官截留做乡镇辅助工作,已经成为了公开的秘密。    "表面上看起来乡镇人满为患,但实际上各种各样的中心工作一波接一波,自上而下有很多的检查评比考核,需要更多的人手。"

"乡镇主要领导觉得村官下村后做不了什么事,在农村发挥的作用不如在乡镇大,就把大学生村官留在了乡镇。"

两年下来,大学生村官吴铭在农村里待的时间不超过10天。被分配到豫西某小镇的第一天,他就"滞留"在镇机关里。打扫卫生、端茶倒水、收发文件,甚至是电脑维修工。他几乎忘记了自己的真实身份,更愿意把自己称为乡镇机关的实习生,所有的工作围绕着镇里的大小领导打转。 我是北京市的一名大学生村官。2012年春天,大四的我面临着巨大的就业压力。于是,我报名参加了某区县的招聘考试。

那时候,北京大学生村官工资虽然很低,但在农村不会有什么大的开支,算下来,每月甚至还会有一些结余,加上提供公务员考试专岗、落户北京等政策,我不禁为之心动。在得知自己被录取之后,我心里万分欢喜,激动得手舞足蹈,也对未来的三年充满憧憬。

从此以后,我一直在网上关注农村的发展问题,查询可以带领农民致富的渠道。比如,我看到了无公害蔬菜的巨大市场需求,而我即将服务的区县离北京市区很近。那时的我,可谓信心满满,以为只要到了农村,就可以带领村民一起大干一场。我也为此做好了吃苦的准备。

7月,我们带着大包小包正式到乡镇报到了。到了那里,我们才听说这里的村官都被截留在乡镇,到各个科室去接受挂职锻炼。那时,我们都很好奇乡镇为什么不让我们到农村去工作。

几天之后,乡镇果然在大会上公布了新任职大学生村官的挂职科室。我们纷纷到各自的科室去报到,和工作人员见面,接受科室主任的教诲,然后就正式上班了。而我,被分到了乡镇信访办。

又过了快半个月的时间,我们所任职村的名单也在大学生村官会议上公布了。那时,我们有代表站起来询问领导为什么要被截留在科室。负责管理大学生村官的组织委员解释,大学生村官有知识有文化有能力,在镇里挂职更利于发挥才智,更能接受锻炼,而且,农村生活条件差,女村官的安全问题无保障,在镇里有食堂,有宿舍,条件相对较好。我们又问说在镇里挂职了,那村里的工作怎么办。领导说要两头兼顾,分清轻重缓急,协调好科室工作和村里工作的矛盾。

这让我灰心丧气,不能长期在村里工作,也就意味着我以前所有的想法都在一瞬间化为了空想。我很是悲伤懊恼。

第二天,村党支部书记来镇里办事,我就和书记碰了面。书记跟我介绍了一下村里的基本情况,也对我有了个粗略的了解。我们彼此交换了手机号码,并嘱托对方有事就打电话。

就这样,我在信访办开始了长达两年多的挂职经历。每天除了打扫卫生就是端茶倒水,要么就是帮忙解决电脑上的一些小故障,没有什么实质性的工作。经过一段时间的学习和锻炼,才渐渐地开始可以同访民交谈,了解他们的困难和诉求,提出一些建议。在信访办工作的同时,我还得处理好村内的一些工作,比如适龄妇女的孕检工作,农业部门的粮食直补工作等,我都会回村参与其中。

刚开始,回村还是比较有保障的,只要向科室领导说明情况即可,慢慢地,随着科室业务的熟练,在科室中的重要性也随着提高,回村工作就不那么容易了。科室领导常常以科室活儿太多为由婉言拒绝我回村工作。

在科室工作的时间越长,回村工作的机会就越少。大学生村官渐渐在科室中成了干活的主力军,有些大学生村官曾戏言:我们只要一天不上班,镇政府就得瘫痪一天。

相反,那些有编制的乡镇公务员却慢慢地被边缘化,只需要干一些决策性质的工作,具体的执行就完全撒手,交给大学生村官们去办理。村里的工作渐渐被放在次要的位置,我们常常一周甚至一个月才回村几次,即使回去了也是办完事就走,不能作太多停留。后果就是,我们虽然来到了农村,却无法真正深入到农村去,无法了解百姓内心真实的声音。

有些大学生村官与所任职的村严重脱节,有的甚至严重到已经工作两年了,连村里的十几名村民代表都无法分清。

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