第二节 预防、制止、侦查违法犯罪的职责

一、履行预防、制止、侦查违法犯罪职责

人民警察所承担的工作，是统治阶级巩固国家政权的重要工作，公安机关是人民民主专政的重要工具。进入新世纪，随着当今世界发展趋势，尤其经济全球化趋势继续发展，国家与国家之间的经济贸易联系日益密切。社会主义市场经济的发展及我国改革开放的进程，社会治安状况面临许多新的问题。对人民警察如何有效地预防、制止、侦查违法犯罪活动提出了更高的要求。预防、制止、侦查违法犯罪活动，是人民警察的性质决定的一项主要职责。

二、预防、制止、侦查违法犯罪职责的要求

在我国公安机关担负着巩固中国共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任。各级公安机关和广大人民警察必须不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，坚持改革创新，充分履行职责，在应对新情况上要有新思路，在解决新问题上要有新对策，在攻克难点、热点问题上要有新突破，不断开创公安工作新局面。人民警察具有依据国家法律赋予的预防违法犯罪活动的发生，制止正在进行的违法犯罪活动和揭露、证实违法犯罪的职责。

(一) 强化社区防范机制，预防违法犯罪活动

强化社区防范机制，预防违法犯罪活动，控制和减少违法犯罪。预防违法犯罪包括国家政策性预防，政府职能部门的预防和国家权力、司法、行政机关的预防三个层次。公安机关的人民警察预防违法犯罪占主导地位。人民警察通过探索辖区违法犯罪问题，为政府和国家决策提供信息，与其他部门协作，改变和消除产生违法犯罪的土壤和条件。预防违法犯罪活动是指人民警察依靠广大人民群众，采取各安全防范措施，防止各种违法犯罪活动的发生。具体要求是：

1、强化治安行政管理措施。建立健全全方位多层次的治安防范体系，构筑社区控制坚固屏障，重视并强化各项治安行政管理措施，从而排除易于违法犯罪作案的目标和条件，使违法犯罪难于得逞。

2、加强巡逻和完善报警机制。严密社会面的监控。加强对公共场所，重要经济目标和机关、厂矿、街道、居民住房等部位、部门的安全防范工作和巡逻，达到一定的震慑作用。加强防盗、防火、防破坏等安全防范措施，从而达到预防和尽量减少各种违法犯罪活动的发生。

3、加强法制宣传教育。开展丰富多样的法制宣传教育活动，如加强重点人口的管理和教育。有针对性的开展法律宣传，教育改造违法犯罪人员，刑满释放人员、解除劳教人员的帮教，对轻微违法青少年的教育等等。通过宣传和教育活动，让更多的人提高法律意识，遵守国家法律。从根本上预防或者减少违法犯罪活动。

积极开展社区服务，并通过社会各种组织，学校青年组织和团体、居委会联防组织等广泛宣传预防犯罪的重要性，开展法制宣传教育活动净化社会环境。

(二)认真查处违法行为，严厉打击刑事犯罪活动

制止违法犯罪活动，以公安机关专政的力量制止违法犯罪活动的发生。制止违法犯罪活动要求人民警察在违法犯罪活动已经发生或正在进行时，应当立即赶赴现场，采取法律规定的强制措施，迅速有效地制止违法犯罪活动，必要时可以依法使用武器。具体要求是：

1、严格查处违反治安行政管理的行为。严格认真查处各种治安违法行为。使违反治安管理行为的人受到教育，促使其改正违法行为。通过严格查处，教育违法人员守法，防止发展成为犯罪，使那些可能违法的人受到警戒和教育，同时也有利于提高群众遵纪守法的自觉性。严厉查禁、取缔社会丑恶现象，使社会成员中某些萌发犯罪意念的人，打消侥幸心理，幡然悔悟。

2、严厉打击严重刑事犯罪活动。坚持“严打”方针，严厉打击严重刑事犯罪活动。依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，是我国现阶段一项重要的刑事司法政策，必须毫不动摇地坚持“严打”方针，建立经常性的“严打”工作机制，切实提高打击犯罪的针对性、主动性和时效性。可以产生一种强大的威慑力和儆戒作用，使犯罪者受到惩罚。利用严厉打击手段来维护国家的长治久安，为发展和繁荣经济创造必要的条件。