三、人民警察的组织管理

(一)人民警察实行警衔制度

1、人民警察警衔制度概述

《中华人民共和国人民警察法》第25条规定：“人民警察依法实行警衔制度。” 警衔是表明警察身份、区分警察等级的称号和标志。人民警察实行警衔制度，是适应人民警察性质和任务的要求，对于人民警察正规化建设，增强人民警察责任心具有重要意义。人民警察法确立我国人民警察警衔制度，是完善人民督察队伍管理制度，促进人民警察队伍管理法律化、制度化的有力措施。

根据我国人民警察机关的现行体制及构成状况，在我国实行警衔制度仅限于在编在职的人民智察的范围之内。具体为:各级公安机关及专业公安机关的人民警察;国家安全机关的人民警察;监狱和劳动教养管理部门的人民警察;各级人民法院、人民检察院的司法警察，以及在警察专业技术单位担任人民警察职务的人员和经过理顺关系后的企业事业单位的人民警察。

2、人民警察警衔等级设置及称谓。根据《中华人民共和国瞥衔条例》的规定，在我国人民警察警衔等级的设置为五等十三级，由高到低依次为：总警监、副总警监、一级警监、二级警监、三级警监、一级警督、二级警督、三级警督、一级警司、二级警司、三级警司、一级警员、二级警员。

3、警衔等级的评授标准及条件

警衔等级的评授，是根据人民警察职务等级编制，在持德才兼备的前提下，以现任职务为主，兼顾担任现职时间和参加工作年限等条件，综合衡量，评定警衔。首次评定授予警衔是以人民警察警的现任职务，德才表现，现任职务德任职时间加之工作年限为依据，根据《中华人民共和国警衔条例》规定，具体的评授标准及条件是：

(1)总警监。授予警察机关担任正部级职务人员，按人民警察职务编制警衔等级规定，总警监是一职一衔;

(2)副总警监。授予警察机关担任副部级职务人员;

(3)一级警监。授予警察机关正厅级职务。其条件是，任现职满3年，参加工作满30年。或任现职不满3年，参加工作满35年。教授或研究员等高级专业职务人员。其条件是，任现职满8年;或任现职满3年，参加工作满30年;或任现职不满3年，参加工作满35年。

(4)二级警监。授予警察机关正厅级职务人员由于未达到授予一级警监条件的;警察机关副厅级职务。其条件是，任现职满3年，参加工作满30年。或任现职不满3年，参加工作满35年。教授或研究员等高级专业职务人员。未达到授予一级警监条件的;

(5)三级警监。授予警察机关正、副厅级职务人员、教授或研究员等高级专业职务人员。由于未达到授予二级警监条件的;警察机关地、州、市局级职务。其条件是，任现职满3年，参加工作满22年。或任现职不满3年，参加工作满26年。警察机关正处级职务。其条件是，任现职满5年，参加工作满32年。或任现职不满5年，参加工作满38年。副教授或副研究员等高级专业职务人员。其条件是，任现职满5年;参加工作满32年;或任现职不满5年，参加工作满38年。

(6)一级警督。职务级别以达到授予三级警监，但未达到授予三级警监条件的;

警察机关副处级职务。其条件是，任现职满3年，参加工作满18年。或任现职不满3年，参加工作满26年。副教授或副研究员等高级专业职务人员。其条件是，任现职满3年;参加工作满18年;或任现职不满5年，参加工作满22年。师、助理研究员、工程师等中级专业职务人员，其条件是，任现职满5年;参加工作满24年;或任现职不满5年，参加工作满30年。

(7)二级警督。职务级别以达到授予一级警督，但未达到授予一级警督条件的;警察机关副处级职务。其条件是，任现职满3年，参加工作满16年。或任现职不满3年，参加工作满22年。警察机关正科级职务。其条件是，任现职满2年，参加工作满20年。或任现职不满2年，参加工作满24年。警察机关副科级职务。其条件是，任现职满2年，参加工作满26年。或任现职不满2年，参加工作满30年。讲师、助理研究员、工程师等中级专业职务人员，其条件是，任现职满3年;参加工作满18年;或任现职不满3年，参加工作满32年。

(8)三级警督。职务级别以达到授予二级警督，但未达到授予二级警督条件的;警察机关正科级职务。其条件是，任现职满2年，参加工作满10年。或任现职不满2年，参加工作满14年。警察机关副科级职务。其条件是，任现职满2年，参加工作满16年。或任现职不满2年，参加工作满20年。警察机关科员(警长)职务人员。其条件是，参加工作满30年。或任现股、所、队长的，参加工作满22年。讲师、助理研究员、工程师等中级专业职务人员，其条件是，任现职满2年;参加工作满12年;或任现职不满2年，参加工作满16年。助教、研究实习员、助理工程师等初级专业职务人员，其条件是，任现职满3年;参加工作满22年;或任现职不满3年，参加工作满26年。

(9)一级警司。职务级别以达到授予三级警督，但未达到授予三级警督条件的;警察机关副科级职务。其条件是，任现职满2年，参加工作满8年。或任现职不满2年，参加工作满12年。警察机关科员(警长)职务人员。其条件是，参加工作满18年。或任现股、所、队长的，参加工作满14年。警察机关办事员职务人员。其条件是，参加工作满20年。讲师、助理研究员、工程师等中级专业职务人员，其条件是，任现职满2年;参加工作满6年;或任现职不满2年，参加工作满12年。助教、研究实习员、助理工程师等初级专业职务人员，其条件是，任现职满2年;参加工作满10年;或任现职不满2年，参加工作满16年。技术员、实验员等初级专业职务人员，其条件是，任现职满2年;参加工作满12年;或任现职不满2年，参加工作满18年。

(10)二级警司。职务级别以达到授予一级警司，但未达到授予一级警司条件的;警察机关办事员职务人员。其条件是，参加工作满12年。助教、研究实习员、助理工程师等初级专业职务人员，其条件是，参加工作满6年;技术员、实验员等初级专业职务人员，其条件是，参加工作满10年;

(11)三级警司。职务级别以达到授予二级警司，但未达到授予二级警司条件的;警察机关办事员职务人员。其条件是，参加工作满8年。技术员、实验员等初级专业职务人员，其条件是，参加工作满8年;

(12)一级警员。警察机关办事员职务人员。其条件是，参加工作满4年。

(13)二级警员。警察机关办事员职务人员，未达到授予一级警员条件的;

4、人民警察警衔的晋升。人民警察警衔晋升应具备规定的基本素质，德才表现好，贯彻“先培训，后晋升”的原则。经过相应的人民笛察院校培训合格后，方可晋升警衔。

二级警员至一级警司任职时间需满三年晋升，警员由省(自治区、直辖市)公安厅厅(局)政治部主任批准授予;警司由省(自治区、直辖市)公安厅厅(局)长批准授予;一级警司至一级警督任职时间需满四年晋升，警督由公安部部长批准授予;对于警监警衔规定了更高的条件，可实行择优选升。即对功绩突出者，可以提前晋升;对受到党纪、政纪处分的，要延期晋升，笛监以上笛衔由国务院总理批准授予。人民警察警衔的晋升时，;对违纪情况严重的人民警察人员，可以降低或取消警衔。