三、简答题

1. 简述公文的特点。

2. 公文由哪些基本部分组成?简述它们各自有何作用?

3. 简述公文写作的程序。

4. 公文写作有哪些基本要求?

5. 批转类通知和转发类通知的区别是什么?

6. 工作报告与总结报告的区别有哪些?

7. 简述对外发出公文的方式。

8. 简述收文处理的一般程序。

四、论述题

论述公文处理的重要地位。

参考答案

一、单项选择题

1.B 2.C 3.A 4.B 5.C 6.C 7.C 8.D 9.A 10.C

二、多项选择题

1.BC 2.AD 3.ABC 4.BC 5.ABC 6.ABC 7.AC 8.ABCD 9.AD 10.ACD

三、简答题

1. 答：公文是国家机构和其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。其特点如下：①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用，对受文者及其他有关方面的行为将产生为法律法规所规定的不同程度的强制性影响;③具有规范的文体、结构和格式;④需要履行法定的程序，否则无效。

2. 答：公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词，公文的基本组成部分为一切公文所必不可少，各自作用如下：①标题：用来区别本公文与其他公文不同的名称，概括了公文正文部分内容，有利于检索、查找与管理;②正文：是公文的主体部分，系统表达为受文者关注及对特定事物获得明确认识所需要的信息;③作者：制发公文的机关，表明公文的责任者和法定权威性;④日期：公文形成的具体时间，具有表明公文有效性的作用;⑤印章或签署：两者在公文中不可或缺，是证明公文真实、合法及有效性的象征和标志;⑥主题词：是对公文内容的进一步揭示和概括，便于归档整理和进行检索。

3. 答：公文写作的程序一般分为：准备、撰拟、审核修改三个阶段。?公文写作前的准备包括：明确行文目的;确定主题;选择文种;调查研究收集材料;选择表达方式。

撰拟文稿包括安排结构，首先确定公文的组成，正文的表述次序，安排层次、段落间的衔接，与转换，写好开头结尾;拟写提纲;书写文稿。

审核修改：撰稿者自己先要反复推敲修改;重要文稿要组织讨论;最后由主管领导人和综合办公部门核稿。

4. 答：公文在写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的要求：①合“法”，即要符合国家和党的大致方针、法律、法规以及相关规定。②求实，即要尊重客观实际，实事求是，讲求实效。③要做到公文写作主题明确、结构完整、格式规范。④用语要注意庄重严谨、简明通顺、平实得体。

5. 答：各机关需要将上级机关、同级机关或其他不相隶属机关的公文用通知向所属下级机关或部门转发。这类通知可用简要文字说明所转发公文的制发机关、标题与执行要求，也可对受文单位提出贯彻执行的指示性意见。

上级机关对下级机关报来的公文认为具有广泛印发的必要时，即由上级机关加上批语，以通知的形式向下转发。这种通知反映了批转机关的意志与权威，对受文单位有领导与指导作用。

6. 答：工作报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见与建议的文种。重点在于叙述事实，需要对工作的全局、概貌作简要的叙述，同时要点面结合，列举典型事例，典型经验，来说明工作深度。

总结报告是提炼经验的报告，在工作完成之后，以邓小平理论为指导，以党的方针政策为依据，进行深入分析，找出规律性的东西，为以后的工作提供经验或教训。它的侧重点是提炼成功的经验，探讨失败的教训，以提高认识。

7. 答：公文除直接传送外，多通过以下间接通道传送，主要包括：

(1)普通邮寄，用于无保密要求的公开性、普发性公文。(2)机要通信，适用于秘密级，机密级公文。(3)机要交通：主要为党政高级领导机关服务。(4)公文交换：适于平件、秘密件、机密件传递。(5)电信：长于快捷，短于保密。

8. 答：(1)公文的收受和分流，包括签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编。(2)办理收文活动，包括拟办、批办、承办、注办。(3)组织传阅与催办、查办，包括组织传阅、催办、查办。(4)处置办毕公文，包括立卷归档、消退、暂存、销毁等。

四、论述题

公文处理是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，具有重要地位。①公文处理是机关行政管理的重要组成部分。公文作为办理公务的基本手段，贯穿于机关各项职能活动的始终，为公务活动的各领域提供有效的信息支持，而公文的形成与发挥作用须依赖于公文处理。因此，公文处理便成为机关实现管理职能的必要

条件，是沟通机关之间的纵向与横向联系，沟通机关与广大群众之间联系的有效形式。公文处理的质量与效率对于机关行政管理乃至国家管理产生直接的影响。②公文处理是国家档案事业的基矗档案的重要部分来源于各机关形成的公文。公文的内容、格式、字迹材料以及处理程序是否规范、准确，归档公文是否齐全完整，直接影响档案的质量与档案事业的发展。因此，只有加强公文处理工作，才能促进国家档案事业的发展。

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