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2014-11-11
法外权力不得乱设定，法内权力也不得乱行使。四中全会以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。比如，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗 ，强化内部流程控制。实践证明，防止权力滥用，除了完善政府内部层级监督和专门监督，引入外部监督力量同样重要。公开是监督的前提，决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，这些都是全面推进政务公开题中应有之义。在以上方面，全会《决定》提出的一系列措施都有很强的针对性，将会大大消除权力设租寻租空间，把权力关进制度的笼子。
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