[对策措施]

第一，打造长江经济带要靠全面深化改革，实现“产业接起来、要素流起来、市场通起来”，关键要打破行政壁垒、地区分割，实现梯度发展。

建设长江经济带协同发展必须通力合作，推动产业梯度发展，盘活区域产业活力。一是长江经济带建设应制定统一规划。不仅是整体性、区域性规划，同时还应兼具各个省市配套功能发展规划，包括经济产业定位、文化发展、生态建设等方面。二是需要有明确的城市功能定位，城市与城市间要错位发展，从实际出发各有侧重地发展，有效避免区域重复建设等问题。三是城市要突出特色，特别是经济定位特色、文化特色等。长江经济带上的内陆地区具有非常鲜明且特色十足的文化，如徽文化、楚文化、湘文化等等，通过长江经济带可以整合出一张大的文化旅游网，同时推动文化产业，整合区域资源，发展新的经济增长点。

第二，要注重发挥水运成本低、能耗少的竞争优势，加强航道疏浚治理，提高通航标准，推广标准化船型，增强长江运能。

以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设，打造网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，使长江这一大动脉更有力地辐射和带动广阔腹地发展。

第三，要建立健全区域间互动合作机制，完善长江流域大通关体制，更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用。

实施东西双向开放战略，与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接，构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。要把建设长江经济带同稳增长、促改革、调结构、惠民生紧密结合，使各项举措既利当前、更惠长远，增强发展韧性和抗风险能力，带动创业就业，为经济社会持续健康发展增添新动力。

第四，长江生态安全关系全局，要按照科学发展的要求，处理好发展和保护的关系，避免产业转移带来污染转移。

要加强生态系统修复和综合治理，做好重点区域水土流失治理和保护。在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度，控制污染排放总量，促进水质稳步改善，确保一江清水绵延后世、永续利用，走出一条绿色生态的新路。

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