《规划》要求，要落实相关保障措施，深化改革开放，完善法规制度，规范市场秩序，加强安全监管，完善扶持政策，拓宽投资融资渠道，加强统计工作，强化理论研究和人才培养，发挥行业协会作用。各地区、各部门要充分认识促进物流业健康发展的重大意义，采取有力措施，确保各项政策落到实处、见到实效。地方各级人民政府要加强组织领导，完善协调机制，结合本地实际抓紧制定具体落实方案，及时将实施过程中出现的新情况、新问题报送发展改革委和交通运输部、商务部等有关部门。国务院各有关部门要加强沟通，密切配合，根据职责分工完善各项配套政策措施。发展改革委要加强统筹协调，会同有关部门研究制定促进物流业发展三年行动计划。

6.随着中国经济的发展和政策的开放，外国物流企业纷纷把触角伸到中国。被《财富》杂志评为前四名的跨国快递公司：美国联邦快递(FedEx)、美国联合包裹(UPS)、荷兰TNT邮政集团(TNT)和敦豪国际快递公司(DHL)，以实力雄厚、技术先进、效率高的优势迅速抢滩中国速递物流市场。

外资进入中国市场以前，往往缺乏在中国的市场网络，这就要借助中国本土企业作为它们打开中国这扇大门的钥匙。四大快递公司在进入中国的早期，都选择中外运作为其跳板，凭借中外运的中国市场打开其在中国的发展道路，在获得中外运中国内部的网络后，选择中小企业来走独资的欲望之路。

FedEx的定位是无所不包，全面发展，这也恰好定义了联邦快递的位置;而UPS的定位是我们能够在任何地方以任何模式来处理任何货物;TNT的追求是Sure we can(做得到)，使命是为客户在世界范围内递送货物与文件，并在这一过程中，提供超越顾客期望的服务;DHL推崇“First Choice”理念，“First Choice”即推行客户至上，递送最佳服务，让客户满意，并借此发展业务。

它们都从人才的培训、员工的激励、上下级沟通和对员工进行职业生涯规划这几方面进行了投入。与此同时，FedEx主要培育以人为本的团体文化，塑造共同的团队目标，并且接近50%的支出用于员工的薪酬及福利。UPS完善的“职业发展规划”(CDP)备案制，为UPS很好地储备了一批管理人员和业务骨干。TNT积极加强物流人才的培养，在中国正式启动了大学生实习项目。兼职培训师制度是DHL非常有特色的一项人才培养制度，即各部门的业务好手自愿联合起来组成兼职培训师队伍，使员工的专业素质提高，专业知识得到更新。

核心是企业的重点，也是企业的招牌，更是企业利润的来源。为了树立品牌、创造更多的利益，企业往往会集中力量发展自身的核心业务，而国际四大快递更是如此，在发展的过程中，很好地显现了自身的优势，又避免了业务上的交叉。

FedEx的核心在物流能力方面，而基本物流和增值物流是它的主要核心业务。UPS则致力于快递和供应链整合，为客户提供供应链方面的全程服务。 TNT到现在为止主要集中在物流和快递这两块，优势在于提供综合的物流解决方案，包括汽车物流中的整车物流和零部件进出口物流。现在仍然为合资状态的 DHL进行着全方位的四面出击。

FedEx不断启用先进的无线移动技术来提高无线通讯设备水平。接下来，FedEx又连续启用了新技术，包括：渗透计算技术、通过公共移动电话网络实现高速数据传输和蓝牙、无线局域网络等小范围无线通讯系统等。UPS平均每年投资10多亿美元，建设技术基础设施。除在亚特兰大UPS设立了全球数据中心，UPS还建设了长达50万英里的UPSnet全球电子数据通信网络。TNT物流利用其IT专家的意见和在一个市场部门中取得经验，来为其他部门重新设计完整的供应链。TNT自己研发的系统包括Lyra和Matrix供应链技术。DHL可以提供一系列强有力的新的rr集成方案。DHL的EDI权限中心可以进行数据的快速交换，交换频率是由客户决定的，还为客户提供了标准的XMLAPI设备。

7.2014年9月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。目前，我国国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。依据我国加入世界贸易组织时的承诺，进一步放开国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平，使广大消费者有更多选择。同时，推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”，也能促进物流业上台阶，进一步搞活流通、拉动内需，增加社会就业，为稳增长、调结构、惠民生积极出力。

会议决定，全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可证。会议强调，要坚持放管结合，确保快递行业有序健康发展。让快递这一朝阳产业更加红火，为刺激居民消费创造条件，便利广大商家和亿万群众。

物流业合理竞争和充分发展对经济社会全面发展具有强大的推动作用，从国务院9月24日常务会议的决定来看，快递业的全面开放将对社会物流业带来深刻影响，将进一步降低全社会物流成本，降低流通环节费用，全社会都将受益。这也意味着，在不久的将来，一大批国外快递企业即将加入到国内包裹快递市场的竞争中来，共同分享中国市场这块巨大的“蛋糕”。事实上，国内快递行业有外资进入由来已久。

早在2004年，美国联邦快递即在中国开展业务，中外运敦豪也已进入中国市场多年。自此，外资、国有、民营，这三类快递企业多元共存，且相互竞争。从发展趋势来看，虽然外资快递企业进入中国市场，利用其雄厚的资金来建立必要的基础设施，不仅可以增强其快递货品的地面处理能力，大大地提升物流效率，还可以在竞争日益激烈的中国国际快递市场中保持一定的竞争优势。但是，一直以来，这些外资企业并未对本土企业造成太大的威胁。因为外资巨头主打的是国际快递业务，以及国内高端客户业务，而国内快递企业则以中低端业务为主。由于服务对象和业务领域存在着很大不同，所以，这些外资巨头一直未与本土企业形成“正面交锋”。

不过，此次国家提出进一步开放国内快递市场的决策，或将打破这一和谐的氛围。当市场全面开放之后，将会引来各形各色的外资企业入驻，这其中，也不乏与国内快递抢食中低端业务的外资企业。届时，国内快递企业将面临来自全球巨头的多重竞争与威胁。

快递业的全面开放是我国推进全面深化改革的一个举措，是提升经济发展动力的新方式。变革带来的将是利益格局的改变、利益分配的调整，这种变化对铁路货运业来说既是压力和挑战，也是动力和契机。

作答要求：

一、请在“给定资料2”的横线上填一段话，使该则资料的语义连贯完整。(10分)

要求：准确、全面、精练。不超过100字。

二、“给定资料3～4”反映了我国快递服务业乱象，请概括其具体表现。(10分)

要求：全面、准确。不超过200字。

三、“给定资料6”介绍了国外物流企业的成功经验，请据此分析对我国物流企业发展的启示。(20分)

要求：分析透彻，内容全面。不超过250字。

四、假定你是政府的一名工作人员，请根据“给定资料5”为政府网站写一篇宣传短文，介绍物流业发展情况。(20分)

要求：只写标题和内容，内容全面，条理清晰。不超过450字。

五、“全面放开快递市场，是挑战还是契机?”请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的认识，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确;

(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;

(3)思路清晰，语言流畅;

(4)总字数1000～1200字。

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