(四)近期Y市开展了针对社会救助工作的调研，假定你是调研组的一名工作人员，结合“给定资料”，拟定调研报告的内容要点。(20分)

要求：概括全面、准确，条理清晰，不超过500字。

【参考答案】

Y市社会救助工作调研报告

经过多年努力，Y市已经建立起以最低生活保障为基础，特困群体、流浪乞讨人群救助制度等专项救助相配套，临时救助为补充的社会救助体系。Y市被评为全国农村五保供养工作先进单位，全省第一批城市低保AA级管理单位，农村低保工作多次受到上级表彰，城乡低保工作经验多次在全省交流推广。然而我市的社会救助工作存在一些问题：

一、低保家庭收入核定难。由于居民就业和收入来源多样，很难准确把握和核定居民家庭收入状况，且存在申报材料失真情况。二、社会救助资金不能满足需求。农村低保规模不断加大，资金支出增长快，出现较大缺口。临时救助资金不能满足需要。三、低保优惠政策过多，导致新的社会不公。低保救助的外延不断扩大，出现低保家庭的实际收入远远高于低收入家庭，出现新的社会不公。

为此建议：一、成立居民家庭收入核对中心，研究制定居民家庭收入核对办法，建立人口基本信息库。二、各级政府要建立专项补助资金，健全保障标准自然增长机制，确保社会救助与经济发展水平同步。三、合理确定低保保障标准。物价、财政、统计、民政等部门联合根据当地城乡居民实际收入或生活水平来合理确定城乡低保保障标准。(计空格500字)

(五)请以“让……的阳光普照大地”为题，写一篇内容充实的文章。(40分)

要求：

(1)用恰当的文字替换“让……的阳光普照大地”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题。

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)思路清晰，语言流畅;

(4)总字数1000～1200字。

【参考例文】

让公平的阳光普照大地

中国是文明古国，礼仪之邦。中国优秀的传统文化中，既有孔孟之道遵从自然规律的思想，也有“王侯将相宁有种乎”的平等理念。当代中国，可持续发展有不同的层面，涉及环保、资源等方面，也需要社会公平，这是社会成功发展的前提。只有开放、多元的社会，让公平的阳光普照全社会，允许每个人都有发挥的空间，才能成功塑造未来。

公平是社会和谐发展的基本要求和目标，也是一个社会进步的标志。推进中国特色社会主义发展，要求我们把公平正义作为社会发展的一个客观要素来考察，着力探讨公平的核心内涵和公平实现的基本规律。“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”这“四个公平”，既揭示了公平的内容，又揭示了公平实现的基本途径，反映着发展中国特色社会主义的崭新要求。

权利公平是公平的内在要求，是实现社会公平的逻辑起点和实践起点。不论社会成员所属阶级、阶层、社会地位、家庭背景、种族、性别及资本占有状况等因素如何，社会都应赋予他们参与各项活动的平等权利，使他们在平等的起点上融入社会。与众多城市高中生“用脚选择”放弃国内高校，远渡重洋出国留学相对，众多寒门学子“悲壮”地放弃参加高考的权力，向上流动的渠道严重变窄。

机会公平是公平的前提基础，是实现社会公平的基本条件和首要标志。机会公平要求社会提供的生存、发展、享受机会对于每一个社会成员都始终均等。尽管机会公平并不一定必然导致结果公平，但没有机会公平就必定没有结果公平。自1999年高考扩招以来，大学毕业生连年攀升。现在大学生找工作，比拼的已经不是学习成绩，而是家庭背景、经济实力等综合因素，就业机会已明显不公。

规则公平是公平的存在形式，是实现社会公平的重要环节和必要保障。规则公平要求社会主体在参与经济和社会发展的过程中,面对一致的行为规范和行动准则。假冒他人注册商标、商业贿赂等市场中的不公平竞争行为，实质上是一种违反公正平等、诚实信用的竞争规则的非法行为。大家在规则面前一律平等，个人不能凌驾于法律之上。

分配公平是公平的理想目标，是实现社会公平的实际体现和最终归宿。每个劳动者都有获得正当利益和社会保障的权利，不因素质、知识、能力、性别等的差异而使其政治地位、经济地位、生活享受等方面产生巨大的或本质上的差异。我国的社会救助制度使遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民得到物质帮助或精神救助，他们的基本生活需求都得以维持，其最低生活水平的各种措施都得到了保障。

实现社会公平是一项长期的历史任务，贯穿在发展中国特色社会主义的历史进程中。要紧密结合中国实际，坚持以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容，着力构建中国特色的社会公平保障体系，使公平正义具体体现在社会生活中人们从事各项活动的起点、机会、过程和结果之中。(计空格1185字)

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