15年广西公务员考试申论预测题

编辑:sx_xiexh

2015-04-13

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1.“最佳讲话稿——《我们都要争气》(38197票);最差讲话稿——《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》(49249票)。”

2010年5月17日,江苏省睢宁县公布了一份特殊的评选结果——“上年度会议讲话和会议形态评选结果”。

整个评选活动最终评出20篇“优秀讲话稿(发言稿)”、5篇“较差讲话稿(发言稿)”,10个“优秀会议形态”、5个“较差会议形态”。

受邀参与此次评选活动的徐州师范大学校长徐放鸣评价,向不良文风“开刀”,将群众意见纳入考核体系,睢宁此举通过端正文风来端正作风,将给说话“长、空、假”的官员一个警示。

事实上,这并不是“拍脑袋”搞出的一个评选。为矫正官员文风,睢宁近年来一直在探索。

“行政语言和行政行为改革”是睢宁县为端正干部文风进行的这项改革的“学名”。从2008年开始发起,这项改革已经坚持了两年。在前后一年多的时间里,睢宁连续下发6个红头文件,以此发起对“官话     套话、大话、废话”的一次大胆挑战。

“我们推进行政语言与行政行为改革,目的就是刷新‘官场话语体系,,掌控主流话语权,拉近与老百姓的距离,实现有效的社会动员。”睢宁县委书记王天琦说。

对干部语言特色,王天琦有一套看法:“话怎么说”,就是明确要求讲有用的,说群众爱听的。“讲有用的”,就是让人在最短时间内知道你的意图重点、目标方法、路径措施;“说爱听的”,就是一些会议,比如庆祝活动,领导到会主要体现礼仪,说点个性的话、幽默的话,对大家的心情是“调料”,对干部魅力有“加分”。

通过一系列措施,睢宁不仅教干部“说话”,还警示干部说废话、套话要受“惩罚”。睢宁规定,干部讲话超出规定的时间将被强制终止,并明确规定各级各类文件的字数限制。现在,在睢宁县县委、县政府的会议通知上,都会明确注明县领导及发言人的讲话时间。县委、县政府的会议室都有计时装置,只要开会,所有人讲话都在计时电子屏的掌控下。“我们要在有限的时间内把很多的内容说完,就要精简文字,不说空话、套话,事前都会调查了解情况,认真去考虑要说什么!”一位干部如是说。

《把我们心中的灯点亮》《一切立足于干成》《一次次的选举,一次次的洗礼》《责任、阵痛、幸福》《你我携手,一切会有》……这是睢宁县主要领导的会议发言标题,这种口语化的鲜活风格,为睢宁县文风改革带了一个好头。

睢宁县的领导认为,在没有资源、交通优势的情况下,要将睢宁经济搞上去,只有扭转官员的风气,营造良好的发展氛围。睢宁市民仝峰参与了“睢宁2009年度会议讲话和会议形态评选活动”的投票。他说,开会就应该简明扼要,把主要内容说出来、任务布置下去就行了,否则就会浪费人力、物力、财力。

“讲话要短,意味着干部必须自己写稿;讲话要新,干部就要常到下面去转,了解新鲜语言;讲话要实,就是面对群众时不能只讲大道理,还要拉些家常。”睢宁一位信访干部在工作笔记中这样写道。在县信访局有个“禁语”小册子,共有63句话,比如“不知道,你问我,我问谁”“你快点,我还有事”等,详细而明确。群众听到这些话,可以立即投诉。通过此举,睢宁的信访工作出现很大改观。

“改革已经规范到‘嘴’上,官员作风自然会一步一步好转起来,加上其他配套改革,睢宁发展就有了一个比较宽松的环境。”睢宁县县委常委、纪委书记唐健说。近一个多月的时间,睢宁因城市建设拆迁了1O00多户,没有一户上访,重要原因就是干部的话老百姓信服、爱听。“这些地块有什么用途,我们知道了,干部能说到做到,办好事,办实事,我们当然拥护啦。”协助做拆迁工作的睢城社区毛四组居民毛长军说。

“良好文风需要一个良好环境,在一次讲话或一篇文章中讲新话、讲真话很简单,难就难在一直坚持如此。”当地不少干部、市民对县里倡导良好文风持肯定态度,但同时带有一份疑

问:良好的文风能否持久?

一位专家分析睢宁文风改革时说,要注意到更多的情况是,现在不少领导干部习惯下属给自己写稿子,很少自己写,甚至一些领导的讲话都是起草者一年抄一年、今年抄上年、这次抄上次,抄来抄去的结果,领导干部稍不留神,就会被稿子牵着鼻子走,长此以往,领导的讲话形成了套路,讲话成了走形式,工作因而难以落实。

“打破陈习,形成制度,是我们一开始就盯准的目标。”王天琦说。基层干部文风不好,源于不求突破的干部作风。在干部中间,“不求有功,但求无过”的想法并不少见。而不少于部在不求突破的情况下,也获得了提拔,更让这种想法变得根深蒂固。给干部讲话“减肥”,就是打破这种想法的第一步。

“我们还要进一步调整干部用人办法,倡导干部创新突破的风气,让提拔的干部敢说真话、会说新话,这样才能保证良好文风得到巩固,良好作风得到坚持。”王天琦说。

2.河南许昌市曾提出创建国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市目标,排名靠后的单位要由领导在工作会上检讨。2009年12月27日,该市魏都区区委副书记纪某在会上的检讨被市委书记毛万春批评为“空话连篇”,最终尴尬地走下发言台。

一些领导、干部视官话、套话为“护身符”,开口闭口都是“必须”“坚决”“一定要”“着力解决”“认真贯彻”“坚决执行”等词汇,似乎不用这些词就不能表达他们的观点。

多年前,曾有网友撰文总结“空话连篇”的“万能公式”:会议没有不隆重的,闭幕没有不胜利的;讲话没有不重要的,鼓掌没有不热烈的;领导没有不重视的,看望没有不亲切的;接见没有不亲自的,进展没有不顺利的;完成没有不圆满的,成就没有不巨大的。

2009年3月,也曾有网友爆料开封消防支队与漯河消防支队的宣传稿件如出一辙,不同的是漯河政法委书记换成了开封市副市长,而开封市副市长的讲话中竟还有“构建和谐平安漯河”的字眼。“开封指导漯河工作”事件被称为“天下文章一大抄”的极致。

3.早在1992年,邓小平同志就在南行讲话中指出:“现在有一个问题,就是形式主义多。电视一打开,尽是会议。会议太多,文章太长,讲话也太长,而且内容重复,新的语言并不很多。”现在十六七年过去了,这一问题不但没有得到根本解决,甚至有越来越严重的趋势。当前文风话风上的形式主义主要表现在八个方面:

一是文山会海,泛滥成灾。现在不少地方,会议过滥,文件过多,很多领导整天沉溺于繁文缛节,疲于应付各种会议。一些领导只图虚名,不务实效;只讲形式,不重内容;只看过程,不管结果;乐于参加剪彩、应景等活动,追求轰动效应,不顾实际效果;只求电视有影、广播有声、报上有名,把开会当成自我炫耀的主要形式。有的会议还千方百计邀请上级领导参加,花钱请明星助兴,奢侈华丽,劳民伤财。

二是空话连篇,言之无物。有些领导干部、专家学者的报告、讲话,学术会议上的发言,报刊上发表的文章太长,动辄几万字,一讲数小时。一些人习惯说大话、套话、废话、正确的空话,下笔千言,离题万里,空话连篇,云天雾地,不着边际,如同懒婆娘的裹脚布,又臭又长,索然无味。除去空话废话,没有多少“干货”,让人看不下去,听不进去。“理论一大套,行动不对号”,坐而论道,光说不练。

三是小题大做,沽名钓誉。有的官员对成绩、政绩、业绩任意拔高、渲染,有~说十,有十说百,有百说千,有千说万,夸大其词,哗众取宠,急功近利,沽名钓誉。有的贪天之功为己功,把别人做的说成自己做的,把别人说的说成自己说的,把别人写的说成自己写的,把功劳归于自己,把错误归于别人,文过饰非,争功诿过,报喜隐忧。

四是无中生有,捕风捉影。有的地方官员欺上瞒下,弄虚作假,捕风捉影,无中生有,甚至闭门造车,任意杜撰,编造虚假政绩,在汇报上做文章,在造假上下工夫。把准备做的说成已经做了的,把个别的说成普遍的,把布置的说成落实的。形成“村骗乡,乡骗县,一直骗到国务院”“官出数字,数字出官”等怪相。

五是堆砌辞藻,华而不实。综观现在一些地方的文件和领导讲话,排比句特别多,振振有词,天花乱坠,脱离实际。还有些文章和讲话不在琢磨事儿上下工夫,专在琢磨词儿上下工夫,充满四六句、顺口溜,但都是一些表面文章,“好听”却不管用。咬文嚼字,死抠字眼,刻意排比,强求工整,堆砌辞藻,华而不实。

六是照搬照抄,移花栽木。有些文章和讲话以引证代替论证,充满有关文件的复述,去掉“明引”和“暗引”后没有几句自己的话,典型的“天下文章一大抄”,看和不看一个样,听和不听一个样。用会议贯彻会议,以文件落实文件,以活动敷衍活动,照搬照抄,公文旅行。

七是语言干枯,味同嚼蜡。有些文章和讲话既不摆事实,又不讲道理,充满“必须”“一定要”,居高临下,套话连篇,无的放矢,不看对象,语言无味,既没有什么说服力,更没有感染力,是十足的“官样文章”。

八是故弄玄虚,故作高深。现在不少讲话、文章故弄玄虚,晦涩难懂,装腔作势,借以吓人。有些学术理论文章一味生吞活剥各种时髦的新名词,炒作自己也没有完全弄明白的新概念,常常把简单问题复杂化,使人如入云里雾中,摸不着头脑,“以其昏昏,使人昭昭”。

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