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1、 近日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，《意见》的出台，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。针对这个意见出台你有什么看法。

参考解析

【试题类别】综合分析类

【考查要素】综合分析能力：能否综合、全面、客观地分析问题

【解题思路】因此按照综合分析类解题思路来解答，即背景-意义-问题-提升。

【参考答案】

首先可以看出国家对户籍制度的改革的推进倾斜了很大的精力，这一举措有利于打破城乡人口之间的界限，促进城乡一体化，实现城乡人民的教育、社保、医疗等同步推进，为建立和谐社会提供了一个很好的平台。

推行户籍制度在人民生活中，尤其是农民生活中起主要变化的主要有以下几点

教育方面：由于在城镇化的进程中，很多子女随迁就读，子女的教育问题一直备受关注的问题，户籍制度的改革有望进一步破冰，居住证持有人子女将逐步享有异地中考、高考资格，教育部副部长刘利民表示：目前，有27个省份明确了随迁子女在当地参加中考的政策，有30个省份明确了随迁子女在当地参加高考的政策。2014年，有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考的问题，5.6万名符合条件的随迁子女办理了高考报名手续。可见随迁子女这一问题得到了改善。其次，城乡教育将更加均衡发展。再次，户籍制度的改革，为更 推动了职业教育的发展。

社保方面：社保包含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等，就拿其中的医疗保险来说城乡居民一直以来社保分成不同的层次，在城市分为城市职工医保和城市居民医保，在农村分为新型农村合作医疗，这些在农民生病后报销是有很多不同的，各地划分标准不一，有的地区是城市高，有的地区是农村高，其次，有些地方并没有联网，所以农民在异地看病又会有诸多不便。再次，由于户籍制度没有改革，往往出现个别人有一个城市医保，又有一个农村医保。户籍制度的改革可以这些更加有秩序化。

住房方面：户籍制度的改革，可以让人们通过积分落实户籍制度，这给城市中一些奋斗的人提供了一个合理的平台，让他们可以更好的融入社会。

但是我们也应该看到，在户籍制度改革上还存在一些问题，我们不应该让户籍改革制度成为一纸空文。

首先如何保障农民的已有权益。从古至今，土地一直是农民安身立命之本。当前，国家赋予农民独有的权利主要包括土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。那么变成农业户口需要上交土地，多数农民不愿意放弃土地，未来如何依靠市场力量使农民自愿转让土地权并从中获益，仍需要探索。所以要有相关的土地政策和户籍制度相联系。

其次是如何促进进城落户的农民平等享有城镇各类公共服务。长期以来，城镇居民在教育、医疗、住房和就业等方面享有更多的保障和服务。据新华社统计，农业户口和城镇户口间的福利差别多达33项，除医疗、住房、教育等存在差距，甚至报考驾照、交通事故赔偿金等也相差悬殊。使农民转为市民一般为12万左，那么这些资金的落实还存在一定问题。

再次是如何保障进城农民的稳定就业。就业是民生之本，城镇居民目前享有的社会保障大多与就业紧密挂钩。目前我国外出农民工相当一部分属于“灵活就业”，就业并不稳定，加上部分企业并未依法为农民工缴纳各类社会保险，导致他们将来很难享有与原来城镇居民同样的保护。所以在保护农民的就业是个很重要的问题。

所以在户籍制度改革的落实上要综合考虑多方面的因素，使户籍制度向更好的方面发展，使户籍制度真正的走到人们的心中。