8.日本是个自然灾害频发的国家，台风、地震是家常便饭，雪灾基本上是年年都有，但关于任何一种灾难的信息都能在现有的法规、条例或资料中找到，在此基础上修建避难场所、储备食品和水、健全应对各种灾难的政策措施。比如东京于1991年建立的防灾中心能承受与关东大地震相同震级的地震，自备的发电装置也可以保证3天的正常电力，东京还与周边的13个城市建立了灾难互援机制。日本经常进行应对各类突发危机的演习，基本上每个家庭都备有救急包和防灾用品;日本非常注重和强调“用最先进的科学技术来抵御自然灾害”;细数起来，还有很多，最重要的还是他们“防患于未然”的意识，频发的灾难增强了日本人民的防灾抗灾意识，除了完善的应急制度和设施，他们还有心理上的应急准备。时刻保持警惕，才能做到有备无患。

美国通过立法来界定政府机构在紧急情况下的职责和权限，将应急纳入制度化和规范化的轨道。美国先后制订了上百部专门针对自然灾害和其他紧急事件的法律法规，并注重从每一次紧急事件处理中吸取教训，采取有针对性的改进措施。20世纪90年代，美国出台了“联邦应急方案”，规定遇到紧急事件，首先由各州和地方政府作最初反应，如果事件超出地方政府处理范围，在地方申请下，由总统正式宣布该地属于受灾地区或出现紧急状态，“联邦应急方案”随之投入实施。以该方案为代表的美国应急体系强调对突发事件既要做出规范化、一体化的反应，同时通过模块划分确保应急体系在组织结构上具有最大限度的灵活性。“联邦应急方案”将应急工作细分为交通、通信、消防、大规模救护、卫生医疗服务、有害物质处理等12项职能，每项职能由特定机构领导，并指定若干辅助机构。视灾难及紧急事件的不同性质，启动全部或部分职能模块。

三、作答要求：

(一)请概括“资料”所反映的主要内容。(10分)

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

(二)结合“资料6”，谈谈你对文中“灾难就像一面镜子，照出了现行应急管理制度、体制、机制中的问题”这一表述的理解。(15分)

要求：准确、简明，字数不超过200字。

(三)认真阅读“资料2”，简要回答下面两个问题。(20分)

1.结合实际，分析《突发事件应对法》制定的背景。(10分)

要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过200字。

2.从实践出发，简要概括制定《突发事件应对法》的意义。(10分)

要求：概括全面、准确，条理清晰，字数不超过200字。

(四)分析“资料”，就如何提高公民应对突发事件的能力提出对策。(15分)

要求：观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。

(五)阅读“资料”，以“加强突发公共事件应急处理，促进和谐发展”为主题，写一篇议论文。(40分)

要求：(1)参考“资料”，自选角度，自拟题目;

(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

(3)总字数1000字左右。

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