14年江苏公务员申论模拟题

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2014-08-04

资料4

王蓉是上海一家网络公司的设计师,她自发成立了“智人慧心”助学公益网站,在网站上公布贫困山区孩子的资料,让有捐助贫困地区孩子上学想法的人“认领”,然而近段时间,她感到正在遭遇“信任危机”。孩子的资料挂出后,“认领”者不如以前多,最长的超过两个月无人“认领”。“即使把所有的收入与支出都在网站上公示,还是免不了有人质疑。半途中断捐助的例子也不在少数。”王蓉说。

不少理智的白领们对一些中介慈善机构的质疑越来越多,更多人宁可将捐款转为捐物,或者自行寻找需要捐助的对象。辛小姐曾经是某助学机构的初期会员,5年前她领养了江西某地区的一名初中生。“这个助学机构是一群年轻人自发组织的团体,我很感动于他们的热情,所以很早就参与了。”但随着会员越来越多,她发觉这个机构的运作过程并不完善,也不透明。

曾捐助陕西略阳县一名中学生的乔女士两年前参与了一家慈善机构的助学活动,当时慈善机构的确在筛选助学对象方面做了很多努力,不仅到当地实地筛选,从40多个孩子中选出最需要捐助的对象,他们要求乔女士不要把钱汇给孩子家长,而是寄给校长。不久后,慈善机构告诉乔女士,说孩子已经升高中。“这个孩子成绩并不好,怎么可能升上高中呢?”乔女士要求工作人员再确认。几天后,工作人员告诉她,孩子没有考上高中,已出门打工了。

记者在采访中发现,许多白领喜欢参加“多背一公斤”这样的捐助活动,他们说,“以点对点式的直接捐款资助形式表达爱心既开心也放心”。

在上海“真爱·梦想”基金会牵头人潘江雪看来,一些官方慈善机构的财务报表在我们眼中都是难以接受的。不透明和效率低下,影响了捐赠人对慈善机构的信任。

潘江雪表示,她和丈夫一起选择专职从事慈善事业,是希望将商业效率引入这个领域。中国的慈善事业需要建立一个完整的产业链,按商业机构的方式去管理,提高效率,保护信用。就像上市公司必须进行信息披露一样,“真爱·梦想”向捐赠人公开募款、用款的情况,提供一个透明的资产负债表,并且有专业的律师事务所和会计师事务所支持。政府直接参与慈善事业,那是计划经济的产物。政府不可能全能,而由政府募资之后购买民间慈善机构的执行服务,在国外十分常见。

资料5

根据瑞士银行和英士国际商学院合作进行的一项调查显示,新加坡的慈善捐款近年来有了大幅度增长,2001年只有3.o8亿美元,而到了2009年这个数字增长为5.56亿美元,增幅高达80%。其中,33%的款项捐给了海外社区,这个比例位居亚洲之首。

此项调查涉及亚洲十个国家和地区的100名超高资产净值人士和家庭,除了新加坡以外,还包括了中国、中国香港、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、菲律宾、中国台湾和泰国等。调查显示,尽管新加坡的海外捐款比例位于亚洲各国之首,但其慈善捐款占国内生产总值的比例只有0.3%,远低于美国的2.2%。

调查发现,社群归属感,特别是同一个方言社区成员之间的归属感,是亚洲慈善事业的强劲推动力。例如,新加坡华人家族企业在从事慈善事业时,往往会把善款捐给自己在中国的老家;同样,印度的家族企业也会到印度老家做慈善。调查报告认为,慈善业者应该在社群归属感和社会影响力之间作出平衡,不仅要捐赠给自己想捐赠的地区,而且也应该捐赠给更需要帮助且款项能够发挥最大作用的地区和领域。

根据调查显示,新加坡有74%的家族慈善单位是由专业人士管理的,这个比例也是被调查的十个国家和地区中最高的。调查人员认为,这些趋势既显示了新加坡的慈善业更加透明和高效,同时也表明了慈善业者充分相信他们可以通过现有的非盈利机构达到贡献社会的目的。

调查报告显示,亚洲慈善业最关注的是教育,预计有35%的捐款会进入教育领域。有33%的受访者认为,亚洲慈善家面对的最大挑战是筹集资金和寻找共同投资者;而另有10%的受访者认为,控制成本和提高运营效率则是最大的挑战。

资料6

崔永元在微博披露,黑龙江省有8名官员假借乡村教师身份参加崔永元公益基金举办的乡村教师培训班。截至目前,共9人被查出,9位冒名官员已被退返当地。后崔永元就此作出回应,并展示了黑龙江北安市组织部和教育局的处理文件,姜平等6人被撤销了相关职务。崔永元说:“每一个公益和慈善的便宜都不能占。”

由“崔永元公益基金”举办的乡村教师培训班,居然有9名官员去“滥竽充数”,可见,权力自肥无孔不入,连济贫扶弱的慈善活动也不轻易放过。这个冒名顶替事件,再次验证了慈善机构也并非是一方净土,也有权力入侵的魅影。他们把乡村教师培训班当成了一次“公款旅游”,这样的“慈善”,岂能让乡村教师去享受?!

权力入侵慈善,表明慈善机构需要真正的捍卫者。然而,此前一些慈善机构的负面新闻频频见诸报端,要么是权力干预慈善,让慈善变味走调;要么是慈善管理者“监守自盗”,让慈善变成了其恣意挥霍的一种社会资源。慈善事业失去了济贫扶弱的本质,不能真正惠及需要救劲的弱势群体,使一些慈善机构的公信力受到前所未有的挑战。

相形之下,由崔永元创办的“崔永元公益基金”,在维护慈善的尊严和公信力上,做出了表率。

“每一个公益和慈善的便宜都不能占。”崔永元在用他“实话实说”的方式告诫社会,公益和慈善,不容权力去侵占;而且,他在用实际行动,演绎着这个可贵可敬的“实话实说”。中国慈善事业,需要倾心公益的爱心人士,更需要像崔永元这样捍卫慈善尊严和公信力的管理者。

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