[原因分析]

1.各地频现校车超载现象

接送车大多为面包车，往往几十个孩子挤一辆车。

据了解，从江西的统计情况来看，目前统计在册的中小学生接送车辆共611辆，其中273辆不在教育部门与交警部门监控之下，占总数的44.68%;而幼儿园幼儿接送车辆统计数为3926辆，其中1244辆属“黑校车”，占总数的31.68%。

2.校车经营长期“入不敷出”

买车养车成本高，校车以校方租赁为主，难以规范。

据教育部门有关人士分析：一是政府买不起，由于教育领域支出在财政支出中比例较固定，依目前格局各级财政部门很难再对校车采购投入大额资金;二是公立学校和幼儿园养不起校车。目前公立学校和幼儿园的日常运转主要依靠财政拨付的公用经费，现有公用经费水平只够维持学校日常运转，即使政府为学校采购校车，公立学校幼儿园也没有多余的钱用于维护校车运行。

要么不办校车，要么自己租赁，在这种状况下，国家出台的校车标准很难得到有力执行。

3.幼儿园校车立法缺失

今年4月公布的《校车安全条例》(下称《条例》)幼儿园校车并不在《条例》的覆盖范围内。在《条例》起草过程中，曾提出“校车包括用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构的幼儿或者学生”。不过，在最后的定稿中，校车范围缩小为“用于接送接受义务教育的学生上下学”。非义务阶段的学前教育儿童，即幼儿园被排除在外。

[相关措施]

1.加强交通安全教育，提高交通安全意识

交警部门应该和教育部门相配合，加强协作，先是向家长宣传不让孩子乘坐“超员”车辆，向家长公布举报电话，鼓励家长举报违法“校车”，并组织学生家长对其进行上下学和乘坐期间的安全教育;其次是对校车驾驶员要严格进行教育，要熟知道路交通安全法和校车安全管理条例。最后在校园内要对学生，照管人员，驾驶员进行上下车和紧急情况的处理演练。

2.多头部门尽其职，分工协助齐共管

对于校车安全管理，最终要解决校车问题，关键还得靠政府介入。政府主管部门要对车辆、收费标准等方面严格评审和考核。交通运输管理部门要负责对全区的校车，检查营运者的营运手续，检查驾驶人的驾驶资质，登记校车的行驶路线，加强路面的监控，发现无营运手续的校车，一律取缔和停运。当然，交警部门要和各乡镇公安派出所密切配合，加强对非法校车的查处力度。同时要深入学校，加强校车的安全技术检验。对未检验或检验不合格的校车一律停运，待其检验合格后，方可正常营运。教育行政部门要加强对学校和幼儿园的督导和管理，要把校车管理和学生安全管理当作头等大事常抓不懈。

3.建立一个健全的校车安全制度

目前，我国妇女儿童占全国人口的三分之二，是推动国家发展和社会进步的重要力量。因此儿童的人身安全成为了一项重要的问题。为进一步加强对儿童人身安全的保护，让校车安全问题成为历史，我国应该建立一个健全的校车安全制度，设立相关政府部门，确立校车安全问题责任制。

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