7.上海是全国医疗中心城市之一，承担着繁重的医疗任务。除了服务本市外，上海还有大量来自全国的患者，每年需要血液约741吨，约1/3的临床医疗用血用于来沪就诊的外省市患者。随着医疗水平的不断提高以及城市人口老龄化现象的日益突出，该市的临床用血量也呈现出上升趋势。为改变以往计划献血中出现的“高补贴、长休假”现象及由此带来的血液安全隐患，该市从三年前开始推行自愿无偿献血。去年该市医疗临床用血的29.2%来自自愿无偿献血。今年该市提出自愿无偿献血量力争达到全市临床用血总量50%的目标。为此将新建10个街边“无偿献血屋”，并全面加强无偿献血志愿者队伍建设。

一份统计资料显示：自2002年3月1日16辆流动采血车驶上街头以来，上海市自愿无偿献血数逐年上升，2002年70744人次，2003年93881人次，2004年105384人次，今年头2个月17376人次。无偿献血正成为申城市民的健康时尚。据《上海新闻晚报》3月26日报道，春节过后上海血液供应紧张，10家市级文明单位及时发出无偿献血倡议。在将近1个月时间内，100多家企、事业单位的上万名员工积极响应，加入到无偿献血的行列中，使血库的库存基本满足了临床供血需要。

8.据广州血液中心主任透露，2004年度该市在献血站、流动献血车自愿献血者达到14.98万人次，占临床用血量的49.9%;指令性计划献血和外调血液的比重占了50.1%。该市的献血和供血处于不平衡状态，一度因O型血告急，多家医院被迫停止治疗性用血的手术。他指出常用的三种采血模式都有弊端：流动采血车常被驱赶，采血环境不能保证，献血者隐私权多少被侵犯;到单位采血不但受场地局限，而且指令性计划献血易引起单位职工不满，且献血高补贴又增加了单位经济负担;血液中心地点较偏僻，交通不便，献血场地可容人数有限。市政协委员叶欣、周国生认为，用血量居于全国前列，并以每年6%的速度上升的广州市，应该固定采血点，培养一支固定的献血队伍。他们在市政协十届第三次会议上建议政府加大建立固定献血站的力度，以方便和满足广大热心人士的献血善举。

9.香港是1952年开始推动无偿献血的，当时囿于旧的传统观念，只有两位华人献血。几十年过去了，620万人的香港，由最初的每年只有1000多人献血到现在的每年有18万人献血，无偿献血已成为许多港人的自觉行动，其中华人的比例由过去时3%猛增至97%，基本满足了香港的免费用血，且库存量足够一个星期用的。今日的辉煌已取代了昔日捉襟见肘的困难局面。

10.《京华时报》北京3月12日电，全国两会期间，全国政协 4 名委员联名提交提案，建议修改《献血法》，取消献血补贴，并对传染病人故意隐瞒病史恶意献血的行为追究法律责任，保障献血者异地无偿用血。他们指出“给予献血者适当补贴，既违背无偿原则，又助长献血高补贴、长休假等有偿行为，应该取消”。他们建议：(1)献血间隔时间一般为4个月，最低不少于3个月;(2)献血者年龄应该确定为18～60岁;(3)规定每次献血量为 200～400毫升，鼓励根据个人体质状况多献;(4)建议取消有关单位对无偿献血者可以给予适当补贴的条款。

11.《北京娱乐信报》记者2005年4月27日从北京市卫生局获悉，从今年起，将打破原有的以在校三年级学生 65%比例组织献血的做法，各高校对不参加献血的学生不得自行附加有关惩罚性质的“土政策”。北京市卫生局表示，学生献血将向预约登记自愿进行的管理模式转轨。由原来市里向学校下指标--学校给各院(系)分配指标--组织献血，将转变为由采血单位提出需求--向学校预约--学校主管部门责成学生会、红十字会、团委等社团采取多种形式宣传动员--组织学生自愿报名--学校与采血单位商洽献血事宜。市卫生局强调，学校组织献血要进一步贯彻落实《献血法》，不得惩罚不参加献血的学生。

12.《今晚报》3月23日报道，血液中心门口成了交易市场，在光天化日之下，竟然有“血头”从外地农民或在天津市劳务市场上的民工那里以400元钱200毫升的价格收购鲜血，然后以2000元200毫升的价格转手倒卖。一位卖血农民坦言因为家里生活困难，还有两个上学的孩子，所以被在天津打工的同乡叫来卖血，他们抽血之后还要在外面打工。记者分析“血头”猖獗的根源在于：(1)相关法律有缺陷。《献血法》第六条规定：“对献血者，发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书，有关单位可以给予适当补贴。”在实际操作中，行政机关、国有企事业单位对无偿献血者均给予不同的物质补贴以及休假补贴。这就助长了献血高补贴、长休假等有偿行为，甚至导致冒名顶替献血、血头血霸渠道滋生等不良现象发生。(2)一些机关、企事业单位在实际操作中越轨，把《献血法》中的“提倡”、“自愿”演变为“强制”摊派，导致不愿献血者找人冒名顶替，给“血头”提供了“市场”。(3)有关部门对触犯《献血法》的“血头”打击不力。(4)贫穷的存在使弱势群体不得不进入卖血“市场”。

13.《时代商报》记者历时半个月，行程近千公里，对辽西“卖血村”内幕进行的调查 也证明了问题的严重性。记者发现在我国《献血法》颁布实施6年后，“卖血”作为一种传播疾病的高危渠道和违法行为已被严格禁止，“无偿献血”日益深入人心的今天，在辽宁省西部的一些落后地区仍然存在着大量的卖血现象，这些人在一些不法“血头”的组织下，有的甚至整村、整屯集体卖血，其主要原因就是贫穷。

三、答题要求

1.用简洁的文字为给定资料作内容提要。限200字内。要求：准确，全面，条理清晰。(20分)

2.依据给定资料有关内容，阐述取消献血补贴的必要性。限400字内。(30分)

3.以宣传无偿献血为目的，撰写一篇面对公众的电视讲话稿，讲话人身份设定为地方政府官员。

要求：符合讲话人身份和受众特点，除观点鲜明，论述充分外，尤应注意条理层次清晰，语言明白得体，情感态度适度。字数限1000字内。(50分)

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