三、申论要求

得分评卷人1. 请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)

得分评卷人2. 用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。(30分)

得分评卷人3. 就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)(方格略)

四、参考答案

1. 答案提示

北京市在禁毒宣传教育、打击毒品违法犯罪、禁吸戒毒、加强制毒化学品管理这些方面取得了很大的成绩。但是全国各地禁毒工作面临地外部环境不容乐观，北京也不例外。目前全市吸毒人数还呈上升趋势，因吸贩毒而诱发的刑事犯罪和社会治安案件有增无减，女性涉毒犯罪日趋增多。

2. 答案提示

(1) 加强禁毒工作基础建设，禁毒执法队伍要实现正规化、专业化。

(2) 严厉打击毒品犯罪活动，有效遏制毒品蔓延发展势头，坚决杜绝非法种植罂粟等毒品原植物的刑事案件。

(3) 普及禁毒宣传教育，增强全民特别是青少年的防毒、拒毒意识;明显减缓新吸毒人员的滋生速度，全面落实对吸毒人员的社会帮教措施。

3. 参考例文

我国禁毒形势依然严峻

6月26日，是联合国确定的国际禁毒日。今年国际禁毒日的宣传主题是：“抵制毒品，参与禁毒”。对禁毒工作，我国政府十分重视。1998年5月至7月，公安部等9部委联合举办了《全国禁毒展览》;1999年，国家禁毒委员会组织开展了禁毒宣传教育“五个一”工程，在北京、上海、浙江、辽宁、东莞、贵阳等地建立了禁毒教育基地;2001年，加强了禁毒志愿者队伍建设，开展了禁毒志愿者行动。2002年，国家禁毒办制作了《世纪之患—新型毒品》专题片，组织开展了抵制冰毒、摇头丸等新型毒品的宣传教育活动。

在搞好禁毒宣传教育的同时，我国政府投入大量人力、物力和财力，做好禁毒、戒毒的基础性工作。截止2003年底，全国建成强制戒毒所583个，床位11.6多万张;劳教戒毒机构165个，床位14.3多万张;自愿戒毒所247个，0.8万张。仅1998-2003年，我国共强制戒毒149.3万人。

虽然禁毒工作取得巨大成绩，但是我国面临的禁毒形势依然十分严峻。贩毒案件逐年上升。1998年至2003年，全国破获毒品犯罪案件54.69万起，抓获毒品犯罪分子25.01万人，批准逮捕23.56万人，判处刑罚19.65万人，缴获海洛因51.03吨、冰毒52.43吨、鸦片14.73吨、易制毒化学品1412.5吨，铲除非法种植罂粟6400余亩。仅2003年，就缴获海洛因9.53吨，同比上升2.6%;缴获冰毒5.83吨，同比上升82.6%。

吸毒人员逐年上升。2003年，我国登记在册的吸毒人员已超过105万人。从年龄看，吸毒者中72%是青少年;从职业看，无业的社会闲散人员有57.3万人、农民有29.4万人。2003年，强制戒毒22.25万人次，其中新收劳教戒毒人員6.15万多人次，比上一年有较大升高。应该承认，我国实际吸毒人员远高于登记在册的人数。

面对严峻的形势，我们决不可掉以轻心，必须更加深入、细致地抓好禁毒工作。

一要加强国际合作。制毒、贩毒是国际性犯罪，仅靠一个国家的力量，打击毒品犯罪是远远不够的。我国应继续参与国际禁毒事务，不断加强与联合国等国际组织的协作配合，尤其加强“金三角”、“金新月”地区周边国家的禁毒合作。通过加强国际合作，进一步扩大我国在国际禁毒事务中的影响，促进国内禁毒工作的开展。

二要严守国门。打击毒品的制作和贩卖，必须从源头抓起。就我国而言，大量毒品的生产和制作，是在境外完成的。因此，要做好禁毒工作，必须严守过门，把好毒品的入口关，将毒品尽量堵在国门之外。

三要加大惩处力度。应该说，我国在毒品犯罪上的惩处是比较严厉的。但是，面对严峻的毒品犯罪形势，我们绝不能放松查处毒品犯罪力度，降低惩处毒品犯罪的强度，而是要继续保持对毒品犯罪的高压态势，严厉打击一切毒品犯罪行为。

四要搞好宣传教育。要继续加强毒品危害等方面的宣传教育，提高人民群众对毒品犯罪的认识。同时，还要使群众特别是青少年懂得，在毒品问题上，绝不能有任何的侥幸心理。现在的毒品，都是高浓缩毒品，用一次就会上瘾，而且很难戒掉。

我们中华民族深受毒品的危害。一百多年前，帝国主义列强就是靠鸦片打开我们的国门的。我们为此付出了惨重的、无法挽回的代价，大量的财宝被掠夺，大片的国土被割让，受尽了帝国主义列强的侵略和凌辱。现在，我们的国家强大了，决不允许毒品再来危害我们。

“抵制毒品，参与禁毒”，是我们全体国民的共同责任。

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