9.福建省卫生厅下发《福建省突发公共事件心理危机援助工作预案》，要求各地培训心理危机援助专业队伍，逐步建立以医务人员和基层干部为骨干的群众性心理辅导网络。

福建省卫生厅介绍，突发公共事件心理危机应急援助组织体系由援助领导机构和援助专家组组成，负责所在地突发公共事件心理危机的应急援助工作。

福建省、市、县卫生行政部门将分别成立突发公共事件心理危机援助领导小组，组建突发公共事件心理危机援助专家组。

根据安排，福建省级专家组不少于20人，市级不少于10人，县级3到5人，负责对突发公共事件心理危机提供咨询建议、技术指导和心理援助。

此外，福建各级卫生行政部门下一步将心理危机援助工作相关信息资源纳入突发公共事件医疗救治信息系统加以分析和评估，建设心理危机援助工作信息系统，并加强各部门之间的协调和信息共享。

目前，心理危机援助专业队伍的培训工作已经开始，相关培训工作结束后，福建将在全省建立一支比较稳定和专业的心理救援队伍。

10.2008年6月17日，人力资源和社会保障部发布通知，要求建立长效机制，将突发事件应对法培训作为公务员四类培训的重要内容。

通知要求，培训内容包括突发事件应对法的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求。结合本地区、本部门的“一案三制”(即应急预案，应急管理工作体制、机制和法制)，重点学习突发事件应对法确立的应急管理体制、预防与应急准备制度、监测与预警制度、应急处置与救援制度、事后恢复与重建制度等。

三、申论要求

1.请先判断以下表述正确与否，正确的在括号内打“√”，不正确的在括号内打“×”，对于你认为不正确的选项，分别说明为什么不正确，字数不超过200字。(20分)

A.突发公共事件的信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接收记者采访、举行新闻发布会等。()

B.发生突发事件，严重影响国民经济正常运行时，国务院或者国务院授权的有关主管部门可以采取保障、控制等必要的应急措施，保障人民群众的基本生活需要，最大限度地减轻突发事件的影响。()

C.对即将发生或者已经发生的社会安全事件，县级以上地方各级人民政府及其有关主管部门只能按照规定向上一级人民政府及其有关主管部门报告，不能越级上报。()

D.突发事件应急处置工作结束后，履行统一领导职责的人民政府应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，可以不向上一级人民政府报告。()

E.公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。()

2.请用200字以内的篇幅概括给定材料所反映的内容。(20分)

3.针对材料2，请你谈谈《突发事件应对法》的施行有什么重要意义?(20分)

4.根据所给材料，用1200字左右的篇幅，就突发事件应急问题自拟题目，进行论述，要求中心明确、内容充实、论述深刻、有说服力。(40分)

参考答案

1.答案提示

A(√)

B(√)

C(×)对即将发生或者已经发生的社会安全事件，县级以上地方各级人民政府及其有关主管部门应当按照规定向上一级人民政府及其有关主管部门报告，必要时可以越级上报。

D(×)突发事件应急处置工作结束后，履行统一领导职责的人民政府应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。

E(√)

2.答案提示

我国是一个灾害发生频率高、灾害破坏严重的国家。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件的频繁发生，严重威胁人民生命财产安全和社会经济发展。而我国的应对突发事故的机制还不健全，应对措施还不完善。为此，我国制定了《中华人民共和国突发事件应对法》。各级政府也在借鉴国内外经验教训的基础上，针对本地区的情况，制定了相应的应急预案，加强突发事件应急处理能力，保障人民群众的生命财产安全。

3.答案提示

(1)《突发事件应对法》确立了我国应急管理的基本制度。

《突发事件应对法》从法律层面明确了我国统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制，以制度的形式建立了预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等方面的机制，从而在法律上确立了应急管理工作的基本制度。

(2)《突发事件应对法》规范了应对突发事件行为的主体的权责。

《突发事件应对法》既明确了政府在应急管理工作中的主体地位和作用，也规定了社会、公民参与突发事件应对活动的责任、权利和义务，形成了政府主导、社会支持、公众参与的应急管理工作基本格局。

(3)《突发事件应对法》推动应急体系建设。

《突发事件应对法》对应急救援队伍、应急基础设施、物资储备、科技保障能力等应急体系建设工作作出了明确规定，这将推动各级人民政府应急体系建设。