1.请根据“给定材料1～4”，概括我国乳品频频出现问题的原因。(15分)

【参考答案】

我国乳品出现问题的原因在企业，也在社会。[3分]

一是企业管理层面。[1分]我国乳品企业经营模式漏洞大，奶源建设滞后，对代工厂的监管存在疏漏。[2分]

二是生态环境层面。[1分]政府的环保力度不够，牧区生态建设未完成，奶源不安全。[2分]

三是职业道德层面。[1分]从业者道德缺失，发现乳品出现问题，也依旧售卖，还将不可食用的物质加入乳品之中。[2分]

四是政府监管层面。[1分]政府监管不力，导致没有健全索证制度和进货查验记录制度的厂家正常生产。[2分]

共9个要点。总括句3分：具体阐述8个要点。其中。对层面的分类4个要点.每个1分.具体阐述4个要点.每个2分。

要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。

2.简述“史上最严格婴幼儿奶粉制度”的具体表现。(10分)

【参考答案】

“史上最严格婴幼儿奶粉制度”具体表现为：

严格管理婴幼儿配方乳粉参照药品管理办法;[1分]严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件;(1分]采取药品企业GMP认证模式完善审核制度;[1分]建立原辅料备案制度;[1分]严格婴幼儿配方乳粉新建和扩建项目的核准;[1分]突出婴幼儿配方乳粉企业首负责任;[1分]对向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业进行严格的注册管理;[2分]对经检验不合格的进口婴幼儿配方乳粉采取退运或销毁措施，列入“黑名单”禁止其进口。[2分]

共8个要点。最后两个要点每个2分。其余要点每个1分。

要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分。要么给0分。

问题二：“给定材料5”中国外乳品行业监管的办法，能为我国乳品行业提供哪些启示?(15分)

【参考答案】

乳品监管，需社会把关，更需企业努力。[3分]

一要提高生产技术。[1分]依靠科学技术将整个乳品的生产过程自动化、无菌化，保证乳品质量安全。[2分]

二要加强法令条例的制定和实行。[1分]法令条例应尽可能详细，以保障奶品的卫生与纯净。将监管权力下放到地方。由地方机构对奶牛进行定期体检，对原料奶进行抽检，并于固定时间送实验室进行评估。[2分]

三要依靠民间团体和行会组织共同监管。[1分]政府可以先大力整顿行业风气，之后适当下放权力，依靠行业道德来促使企业严把质量关。[2分]

四要给奶农提供补贴。(1分]给奶农提供补贴，让他们无须担忧生计而专注于提高牲畜品质;举办评优活动，奖励奶牛、牛奶质量最优的奶农，激发奶农的积极性。[2分]

共9个要点。总括句3分;具体阐述8个要点。其中，总括句4个要点。每个1分。具体阐述4个要点。每个2分。

要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分。要么给0分。

问题三：假定你是某省食品药品监督管理局的工作人员，请结合“给定材料6”，拟写一份《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的通知》。(20分)

【参考答案】

关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的通知

各市食品药品监督管理局：

近年来，食品安全问题频发，乳品行业尤甚。近日国家食品药品监管总局、工业和信息化部等九部委联合发

布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》(以下简称《意见》)，提出实现婴幼儿配方乳粉从源头到消费全过程监管、提高质量安全水平，提振国产奶粉的消费信心。[2.5分]为贯彻《意见》精神，确保我省婴幼儿配方乳粉质量安全工作的有序进行，现就相关事项通知如下：[2.5分]

一、“十二五”期间不再审批新建婴幼儿配方乳粉企业项目，2013年主要展开清理审核。鼓励省内各乳品企业兼并重组。[2.5分]

二、严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件，并且采取药品企业GMP认证模式完善审核制度。建立原辅料备案制度，并且试行在药店专柜销售。[2.5分]

三、对市场已有的婴幼儿配方乳粉进行抽查，不符合我国食品安全国家标准的一律下架销毁，停止销售。[2.5分]

四、联合发改委对乳品价格进行检查，防止企业以《意见》实施为借口涨价。(2.5分]

××省食品药品监督管理局

××年XX月××日

本题分值由格式分、结构分和要点分三部分构成。

格式分：能写出标题、称谓、发文单位、成文日期四个要素中的三个(必须有标题).并书写正确的，赋格式分2分。

结构分：能从“通知背景一通知目的一通知事项”三个方面组织答案的。赋结构分3分。

要点分：共6个要点。每个2.5分。

要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分.要么给0分。

问题四：“民以食为天”，食品安全一直是群众广为关注的话题。请结合“给定材料”，联系实际。写一篇800～1000字的议论文。(40分)

【参考例文】

莫要“病急”才“投医”

——谈食品质量管理

民以食为天，食以安为先。人们一日三餐都离不开食物，食物使人们愉悦。它能提供人体必需的营养，还能助人们预防疾病。随着我国社会主义市场经济不断发展，食品安全逐渐成为备受关注的焦点，食品的种类越来越丰富。新的食品安全问题也不断涌现，严重危害人民群众的身体健康。构建食品安全管理体系，加强食品质量管理势在必行。

加强食品质量管理有助于保障群众身体健康。食品生产流通环节比较多，如不注意加强质量管理，保证食品卫生的要求，很容易造成食品污染，从而危害消费者身体健康。搞好食品质量管理，可以预防、减少食物中毒和食源性疾病的发生，有助于保障人民群众身体健康。

加强食品质量管理有助于提高食品企业的经济效益。良好的食品质量管理可以减少生产过程中的废品损失和浪费.减少原材料、动力和工时的消耗，降低产品的成本，从而提高劳动生产率，用比较少的消耗生产出更多更好的食品尽快占有市场，易于销售，从而缩短库存时间，加速资金周转，同时，还能不断提高食品生产企业的经济效益。

加强食品质量管理有助于企业按国际通用标准生产出高质量的产品。海关等部门依照我国的法规对进出口食品质量和安全进行严格管理，对保障我国人民的健康发挥了重要作用。在加入WT0以后，我国的对外贸易经常面临进口对象国的贸易壁垒。只有加强质量管理，才能提高出口食品质量，促进食品出口;只有提高检测水平.才能提供有利的质量保证，推动食品的出口。

食品质量管理应重在预防，不能等到出现重大事故才来补救，病急才投医。相关部门应尽快成立食品质量卫生安全认证机构，积极开展“安全食品”的认证工作;进一步完善法律体系，提高法律的可操作性，使食品安全工作有强有力的法律支持。管理部门应建立和完善覆盖面宽、时效性强的食品供求、交易、价格等信息的收集、整理、发布制度和监测抽检预警网络系统，做好食品供求、卫生质量预测、预报和预警工作。同时，辅之以食品安全的宣传工作.让全社会都认识到食品安全的必要性和迫切性，共同推进我国食品安全工作的开展。

古云：“行百里者半九十。”我国食品安全管理体系建设已经取得了一系列令人瞩目的成就，但越到最后的紧要关头.越需要我们咬紧牙关坚持到底，不允许我们有丝毫的疏忽大意。相信只要迎难而上，一定能为群众营造一个“吃得放心、喝得安心”的食品安全环境。

一类卷[32～40分。基准分36分]：能围绕“食品安全”立论。观点鲜明、准确、见解独特：能紧密联系社会实际，论据充分;结构完整。逻辑严密;语言流畅。书写工整无误;不少于800字。

二类卷[24～31分，基准分28分]：能围绕“食品安全”立论。观点明确、合理：能联系社会实际。论据较充分：结构完整，层次较清楚;语言通畅，书写工整无误：不少于800字。

三类卷[16～23分。基准分20分]：能围绕“食品安全”立论。观点不够明确：联系社会实际不够紧密;结构欠完整。条理不够清楚，语言不够通顺;不少于800字。

四类卷[15分以下。凡符合以下任意一项者。均在本等级计分]：一是观点完全脱离材料：二是篇幅不足600字：三是不分段落、标点的：四是摘抄原文为主的;五是文面错误较多的。

说明.

1.没有标题。扣2分。

2.每3个错别字扣1分。最多扣2分。字数1000字以外.每超过50字。扣1分。最多扣3分。少于800字。每超过50字。扣1分。

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