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给定材料

1.随着国内外经济环境的变化，当前的中国制造业面临着前所未有的挑战。为适应市场竞争的加剧，近年来，中国制造业正在经历着重要的转变，企业的大批量生产向按市场或客户要求柔性生产转变，设计和控制系统各自独立向设计和控制系统集成一体转变，可以预见的是这些转变将推动自动化技术的发展及应用进入新的发展阶段。

当今世界已进入了创新和新兴产业快速发展的时代，以互联网和新兴技术为引领的新一代产业革命和科技革命正在兴起。近年来，美国和欧盟纷纷提出“再工业化战略”，加大科技创新力度.推动制造业向智能化生产和个性化定制的转型，以低劳动力成本和大规模生产为主的传统制造业正在逐步失去比较优势，机器人、物联网、3D打印，这些新兴技术将决定着未来制造业发展的方向。科技的进步每时每刻都在影响着人类的生活方式，新一代先进制造技术将会推动制造业的转型升级。

随着劳动力成本和原材料价格的不断上升，一些制造业已经开始向更低成本的国家转移，而发达国家提出“再工业化”，要用人工智能、机器人以及数字化制造重新夺回制造业的竞争优势。随着智能制造技术、先进制造技术的快速发展，制造业已开始向发达国家回流，一度被视为“夕阳工业”的传统制造业，其作用和地位又重新被人们所重视。

2.“东北地区是我国最早实行计划经济的区域，存在许多体制性、结构性的深层次矛盾，在迈向市场经济进程中遇到许多特殊困难。振兴东北要依靠国家支持，但最终还要靠改革激发东北的内生动力。”李克强总理主持召开振兴东北地区等老工业基地工作会议上重点强调。

李克强指出，振兴东北地区等老工业基地，在全国经济社会发展的大局中至关重要。他说：“新中国工业体系建设之初，东北支援全国，付出了巨大代价。尤其是东北的工人阶级，当年‘先生产、后生活’，作出不可磨灭的历史贡献。”会上，他以辽宁从“一五计划”到改革开放前对全国的特殊贡献数据说明东北地区的历史作用。“这是工人阶级勒紧裤腰带对国家的贡献。而我们对振兴东北地区等老工业基地的支持，帮助他们克服一些特殊困难，从某种意义上说，就是在还历史旧账’。”

在“动情，，的同时，李克强转而强调，振兴东北地区等老工业基地，要进一步解放思想，更新观念。最终要靠改革激发东北的“内生动力”，向改革要红利。

“我最近看到一份材料，东北某地级市一个重点民生工程项目，8个月时间盖了133个公章。原定开工日期早过去了，还有12个公章没盖完。”李克强说，“这足以说明，一些政府部门束缚企业的条条框框有多严重。”

他对东北地区及相关部门负责人说，各级政府首先要从自身改革做起，取消、下放那些“不必要的权力”，调动和激发市场、社会活力。“东北人能干、肯吃苦、有闯劲，各级政府部门要加快国企改革的步伐，同时促进民营经济的发展。”

李克强特别指出，东北地区区位优势独特，要充分利用自己沿海、沿边优势，进一步扩大开放。要在装备制造、农业现代化等方面走在全国前列;要加快实施棚户区改造，加大既利当前、更惠长远的重大基础设施建设。

他鼓励东北地区在某些重大改革举措上，要“敢于先行先试”。“振兴东北，最终要靠东北自身，要靠创新创业。”李克强说，“要靠改革激发上亿东北人的积极性，释放巨大的市场潜力和社会活力。要营造公平竞争的市场环境，让东北变成创新创业的新热土。”

3.先是上半年的萧条颓废，而后是下半年的发力反弹。作为国家标签之一，中国的制造业在2013年经历了如此的大起大落。浪潮之下，是国家对实体经济转型的决心与行动，而这也促成中国制造业在短短一年时间出现了巨大的变化。

从劳动密集型到低端加工再到如今的中高端输出，中国的制造业快步走过三个台阶。越来越多的人发现，传统的鞋帽袜子等产品中，“中国制造”的名字在减少，而在诸如工程机械、电子产品等中高端市场中，却有越来越多中国制造的身影。2013年，英国“伊丽莎白女王”级航母的指挥台吊装现场，中国的起重设备格外抢镜;4月份的伊朗地震中，中国的救援帮了大忙。可以说，中国制造的上升之势，正随着世界经济的回暖和国家战略目标的调整，不可阻挡。

欣喜的同时，我们也应看到，实体制造业的复苏，也面临着巨大的挑战。美国制造业欲重拾成本优势，越南等东南亚国家极低的人力成本也逐渐增大吸引力。在这样的背景下，远低于欧美的单位劳动生产率和远高于东南亚的制造成本，逼迫中国制造尽快找到新的发力点。

长期以来，中国在全球产业链的分工中，更多是充当一个制造者，而不是创造者和设计者。这也造成中国制造虽然遍布世界，实体经济的整体盈利却不高的现实。随着人力成本的上升和人民币的升值，中国正在逐渐丧失劳动密集的优势。要想保持世界市场份额，除了扩大国内需求和开拓世界新市场外，更重要的是制造业必须从中低端的代工生产向高端“智”造发力。国家实体经济的复苏，需要制造业的转型升级，由此带来新的活力与动力。

中国制造业的未来发展，其实有着优秀的样本可以参考。美、日、韩都走过与中国相同的低端产品生产的道路。而在资本积累的道路上，它们依靠技术升级和产业调整，使其在人力成本处于世界前列的现今，依然占据众多行业的主导市场。

在河南焦作有两家合金钻头生产企业，一家是代工，一家是自主研发制造。同样的产品，前者只能拿到百元/万根的利润，而后者利润则高达千元/万根，并可以利用自有技术，出口多个国家，带动当地经济的发展和产业与国际的同步。从这个角度来看，“中国的实体经济前行的过程中，制造业的转型尤为重要。中国想要保持制造业在世界的重要地位，必须向高精尖发展，必须完善产业链条，直接参与国际竞争，这也是中国继续快速发展的必经之路。

4.下面是新华网全国两会2014年访谈节目实录，嘉宾是全国人大代表、开山集团董事长曹克坚。

主持人：今年总理的政府：工作报告当中提出要创新支撑和引领经济，结构优化升级，您对创新驱动的理解是怎样的?

曹克坚：这个毫无疑问，技术创新是中国工业经济今后最大的驱动力，过去的若干年，中国经济的成长主要还是靠劳动力，大量农村劳动力向城市转移，给我们带来廉价劳动力参与全球分工，我们的一些要素释放出来，使得中国经济保持非常高的增长。但是发展到今天中国经济增长新的驱动力在哪里?毫无疑问是在技术创新上，在拉动内需，这两个方面。技术创新是帮助中国经济在全球的产业链分工中，从价值链的低端向高端跃升的唯一动力，你不能想象一个技术落后或者说没有核心技术，不从事核心制造的企业，能够在全球的分工中占领一席之位，这是不可能的。所以技术创新一一定是中国经济的驱动力、引领者，甚至说中国经济能否转型升级，能否由大到强，做到既大又强，技术创新能否成功是关键，这就是我对创新发展驱动战略的理解。

主持人：我们现在经常提的一个词就是“创新”，但是很多企业在创新过程当中有转化率比较低的问题，像知识产权申请很多，但是最后的产品很少，您怎么来看待?

曹克坚：在科技体制不改革的情况下，专利、论文、科研成果变成产业跟变成竞争力之间是有一道鸿沟的，不因为你的专利多，不因为你的论文多，不因为你的立项项目多，就意味着你的产业有竞争力了。因此李克强总理今年的政府工作报告中提出了要强化企业作为技术创新主体的地位，以前科研机构是大学为主体，今后应该是以企业为主体，而且明确提出要由企业来。牵头成立产、学、研创新协同机制，这就是要解决这个问题，就是加快技术创新的转化速度，尽快把我们的创新成果变成竞争力，同时也是对所谓的创新成果用市场的方式来判断它优或者劣，判断它好或坏。

主持人：我知道开山集团产品远销到美国、德国、日本等20多个国家，整个国际的经济环境对企业来说还是密切相关的，您怎么看待国内外的经济形势?

曹克坚：每个国家发展阶段不一样，形势都有不同。欧洲有欧洲的问题，美国有美国的问题，中国也有自身的结构性问题，相对来讲成熟的市场它的发展动力是小一点，像中国这样的新兴市场成长的空间会很大。但是一个创新的产品，跟节约能源或者开发新能源的产品有关的，无论是在欧美还是西方发达国家都存在巨大的市场空间，比如我们最近开发出的膨胀发电机，可以把80几度的热液体拿来发电，可以做余热回收，像我们这样的产品在美国是率先得到应用.我们在美国新墨西哥州的地热发电上取得成果，现在这个公司的董事长刚刚来访问我

们，要合作推进第二期。同样的，在欧洲也有很多响应，有很多欧洲的公司在跟我们探讨来应用这个技术，当然在国内空间更大，因为我们的能源单位GDP能耗高，有更大的使用空间。

主持人：现在经济是全球化的，刚才您也说了您的产品远销到国际上20多个国家，您有没有考虑过跨国企业或者走出国门?

曹克坚：当然有。我们这两年也做了一些尝试，我们在澳大利亚并购了一个渠道公司，在墨尔本我们有一个自己的公司，我们在台湾也有自己的公司，台湾是一个很成熟，对技术要求很高的一个市场，我们进去的时间不长，就有很高的占有率，所以我们已经尝试在海外做一些布局，做一些推广。从今年开始，在海外的并购，在海外拓展市场的步伐会加快，会有一些并购在做。我们的目标就是要成为一个世界的公司、全球的公司，而不仅仅是一个中国的公司。

主持人：去年三一重工在美国的一场官司，对装备制造业或者重工业的企业来说都是一个警钟。您怎么看待这个事情?

曹克坚：我没有研究过三一重工为什么会打一场官司，以我们自己的个性和做法不会这么高调去打官司，我不知道为什么要打官司，如果换作我，应该不会有这样的事情。但是我觉得成熟的市场有它既定的规则，我们去了以后会遵守当地的法律，参与全球的竞争，应该不会有太大的障碍。

主持人：国际竞争力跟国内的竞争还不太一样，对品牌的树立方面您怎么考量?

曹克坚：国外更注重的是产品的技术指标。更注重产品的可靠性，更注重产品的价格，如果你的技术指标是全球领先的，你的可靠性是让国外拥护认同的，然后再有好的价格，我相信这个市场是一定打得开的。

主持人：那您会有担忧吗?

曹克坚：为什么要担忧啊，中国是没法比拟的，像我们原创的技术团队中国是找不到的，也正是因为这样子，所以我们的技术在国际是领先的，在国内是遥遥领先的。

主持人：核心技术如果是在国外的话，会不会在关键时刻出现问题?

曹克坚：我们为什么会成功?是我们积累了一个商业模式，叫“北美研发、中国制造”，所以我们的原创技术都是从美国来，我们有很多美国的高级干部，这些美国人都是在美国前几十位的大公司担任技术主管，都是在美国有成就的知名工程技术人员，所以从技术角度来讲，我们进入到海外市场应该是没有障碍，我们唯一需要时间的就是你的产品可靠性需要时间来认证。

主持人：作为装备制造业来说面临着中国制造到中国创造。那您怎么看，需要多长时间?

曹克坚：中国制造和中国创造唯一的区别就是你有没有研发能力，你需要找到一个路径，如果没有路径的话，那需要的时间是遥遥无期的。你没有技术来源，怎么去创造?你只能抄人家的东西，你只能制造，或者你跟人家合作，去做一个产业链的低端分工，但是我们找到了一个路，就是“北美研发、中国制造”，所以我们已经走过了这个阶段，从中国制造到了中国创造。

5.大力发展服务业对调整结构、缓解经济活动对资源环境的压力、扩大就业、改善民生有重要作用。

2013年，我国三产占GDP比例为46.1%，二产占43.9%，三产第一次超过了二产，2014年一季度继续保持了这种趋势、，这是我国产业结构调整的重要成果.也是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的重要标志。对上述数据深入分析，其中包含了统计口径的变化。统计公报的注释表明，2013年开始将农林牧渔业服务业，采矿业的开采辅助活动，制造业中金属制品、机械和设备修理业等三个大类调入第三产业。这说明一、二产业延伸扩展发展服务业的重要性，也说明加快服务业的发展仍需多渠道多途径。

服务业包括生产性服务业和生活性服务业。发达国家服务业占GDP的比例达到70%左右，在服务业中生产性服务业占了近六成。我国目前生产性服务业发展滞后、比例偏低是不争的事实，大力发展生产性服务业已成为全社会的共识。生产性服务业包括哪些?除交通运输业、部分金融业外，更多是二产的延伸、扩展和分离。实践证明，制造业服务化不仅是工业调整结构显著提升增加值的有力措施.而且是大力发展生产性服务业的重要途径。