错误的作答

一是目前没有一部全国性的城管法规，执法缺乏科学、有效依据。

二是城管部门内部管理机制不健全。城管执法队伍领导权归属混乱，执法正当性不确定;城管大多不在公务员编制内，待遇低，易影响工作情绪;容易为了考核结果实施强制行政行为。

三是为满足执法需要而招聘的协管员文化素质低，执法方式简单、粗暴。

四是部分城管对象素质低下，法制意识弱，缺乏对市容法规的理解。

五是城管对象大都靠摆摊售货维持生计，经济承受力差，守法与生计间产生冲突，极易因此与城管产生敌对情绪。

二、层级较高的“条理清楚”

一般适用于题目没有提示，但是答案可以进行分类的情况。

如：“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。(20分)

要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。

题目并没有明确提示答案应该是什么形式。但是经过对答案要点的分析，可以将答案要点分成几个部分阐述：

正确的作答

该问题可以从这次整合的目的、政策和效果三个方面来分析：

从整合目的看，是为了改变山西煤炭企业小、散、乱的格局，提高资源回收率，减少矿难发生，整顿开采秩序，防治****。

从整合政策看，山西将压减现有煤矿60%以上的规模;将拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为资源大整合的主力军;借助煤炭资源整合和产业升级改造，重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。

从整合效果看，煤炭产量逐月逐季增长;在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高;煤矿安全生产形式趋稳趋好。

因此说，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。

错误的作答

第一，本次整合为了改变山西煤炭企业小、散、乱的格局，提高资源回收率，减少矿难发生，整顿开采秩序，防治****。

第二，本次整合山西将压减现有煤矿60%以上的规模;将拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为资源大整合的主力军;借助煤炭资源整合和产业升级改造，重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。

第三，本次整合之后煤炭产量逐月逐季增长;在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高;煤矿安全生产形式趋稳趋好。

以上就是“条理清楚”的真正作答方式，考生只要透彻的理解，就能够应对大部分要求“条理清楚”的题目了。
 

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