2012年国家公务员考试申论指导：申论写作特点及方法

2012年国家公务员考试已经进入备考周期了，为了方便给为考生备考，精品学习网公务员频道小编为大家汇总2012年国家公务员考试申论指导，希望对大家有所帮助。

申论介绍：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

《中央机关及其直属机构09考录公务员考试大纲》

千呼万唤，2009年国考大纲终于于2008年10月12日晚上发布。为便于广大考生的备考，下面我就大纲中的申论部分予以分析、解读，提炼出有效信息，指明备考方向。

一、定义分析

从定义上来看，申论和往年相比没有任何变化，每个字都是一样的。这对于广大考生来说是大大的好事。因为这起码表明了一点：我们按照06、07年的申论学习思路、学习方式甚至学习材料来备考，还是完全行得通的。所谓“前人种树，后人乘凉”，我们利用这两年已经在公考市场上摸索、积累出的成熟有效的申论学习方法、学习材料，可以少走弯路，快速把握申论的本质和一般写作方法。

当然，提醒广大考生注意：这看似丝毫不变的定义下其实还暗藏玄机。申论的定义不变，不表示所有的一切都原封参照往年。实际上，从申论这门学科本身来说，一直在不断发展完善中，它本就是包罗社会万象，在不偏离实质的情况下，材料背景、材料内容、材料组合形式、答题要求都可能会有灵活的变动。因此，大家在明确今年的申论考试较往年没有方向性变动的前提下，仍然要多做准备、提前准备，重点攻关的基础上要多进行不同类型题目的练习，以应对可能出现的材料、作答要求上的变化。

二、试卷结构

通过几年的发展，申论试卷的形式已经很稳定了。考试时间始终为150分钟，满分100分。

试卷分为三个部分：

1.注意事项：解释申论、考试时限、考试要求、答题时间方面的参考建议等。

2.给定材料：几年的发展，现在的国考材料字数已经稳定在5000-8000字之间。一般为分段材料，每段材料一般为几百字，材料的内容包括新闻报道、事例案例、说明性文字、数据、材料、采访记录、纲领性文件等，材料的排列大都没有规律性、顺序性、逻辑性，显得杂乱无章。

3.申论要求：答题内容、要求、字数等。

申论的作答要求从内容上来说，是稳定不变的三种基本题型：

(1)概括整篇或某段材料所反映的主要问题或主要内容。一般为150-300字。

(2)针对某一问题提出解决对策(有些题目会让考生先进行原因分析)。一般为300-450字。

(3)就某一主题(给定或自拟题目)发展自己的见解。一般为1000-1200字。

浙江公务员网专家提醒考生：这三个题型存在严格的程序性特征，是个层层深入的过程，也就是说，必须按顺序作答，不能颠倒、不能跳跃。

从形式上来说，前面两个题型相对简单，就是便笺式和提纲式的简要文体，而第三个篇幅较长的题型除了议论文之外，有时还会采用其他一些文体，如：讲话稿、通知、报告、请示等。

三、材料内容

这大概也是考生最为关注的一部分。因为申论的题型和作答要求基本稳定，随着这两年考生水平的逐步提高以及考试规律的逐步暴露，在把握材料的基础上，作答已经形成模式化的方法。——而千变万化的就是申论的背景材料。

申论的背景材料，选择的都是社会公共事件，其具备五个明显的特征：

1.是普遍性的、具备相当影响力的大问题。

2.引起了国家的重视，需要国家发挥职能去解决。

3.对于国家的发展具备明显的现实意义。

4.都是国家内部管理事务。不涉及根本制度、不涉及军事、外交，不涉及敏感话题(这个考生须自行理解)。

5.一般在距离考试半年之内，该问题有突出事件发生。

把握住了这四个基本特征，我们就可以对申论材料树立正确的认识和筛选、鉴别的能力。只要同时符合这五个特征的事件或问题，一定是申论的热点。如果不能同时符合这五个尤其是前四个特征，那么这个事件即使再“火爆”，也不大可能成为申论热点。