需要概括问题的对策题一般要求考生先概括出材料所反映的问题，再就这些问题提出解决的措施。需要概括问题的对策题又分为两种：第一种是题干中明确提出需要概括问题;第二种是题干中没有明确提出概括问题，但是在题目的具体要求中提出需要概括问题的。

【真题链接一】

假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新工作中存在的主要问题，拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)

要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。(2011·北京·第三题)

【分析】

本题题干中规定，需要结合我国城市更新工作中存在的主要问题(也就是先概括问题)提对策，属于第一种。

【真题链接二】

“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)

要求：

(1)对存在的问题概括准确、扼要;

(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;

(3)不超过400字。(2012·国家·市级·第三题)

【分析】

本题作答要求中规定，对存在的问题概括准确、扼要，属于第二种。

【示例】

假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新工作中存在的主要问题，拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)

要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。(2011·北京·第三题)

【参考答案】

关于进一步做好城市更新工作的建议

近年来，我国城市化进程不断加快，人们的生活质量也随之提高。但是，城市建设和更新过程中也出现了大拆大建的问题，不但失去了城市特色，而且影响了市民的生活质量。

城市更新工作对于塑造特色城市形象、改善城市生活品质，实现城市持续发展意义重大。建议从以下几个方面做好城市更新工作：

第一，要以人为本做好城市规划，公平、合理调整城市各阶层社会群体的利益。一是做好基础设施、道路交通、生活空间的规划。二是政府相关部门要做好规划协调工作。三是城市更新过程中杜绝出现强拆现象。

第二，城市更新要保护文化遗产。文化遗产是无形的财富和精神家园，在城市更新过程中不能破坏性拆建，对于文化遗产要严格保护。

第三，要创新城市规划的形式。比如采取“反规划”的方式，根据自身特色和实际特点进行城市更新，使城市独具特色，使城市的自然环境、人文环境和谐统一。通过消耗最少的物质文化财富，最大限度地实现城市发展和社会福利的提高。

【分析】

2011年北京申论的第三题要求考生写一份“做好城市更新工作的建议”，具体来讲，即要求考生答出我国城市更新工作中存在的主要问题以及采取什么措施来进行城市更新。通过阅读材料可知，主要问题是：在城市建设中大拆大建，不但使城市失去特色，而且影响了市民的生活质量。考生接下来就要根据归纳出来的问题提出合理建议。本题在组织答案时要注意两点，第一点是不要缺少标题;第二点是一定遵照公文的思路组织答案要点，要有背景、问题、措施建议等方面的内容。

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