首先，我们需要回归材料，找出材料中涉及到的解决粮食问题的原因、对策。

通读材料，我们可以找出的出现粮食问题的原因主要有以下几点：

(1)农民积极性不高

(2)我国在粮食加工和流通领域竞争力不强

(3)国际粮食危机的压力

材料中涉及到的相关对策主要有：

胡锦涛总书记提出的：一靠政策、二靠科技

材料7中涉及到的：国际合作

材料9中提到的：提高农民种田的积极性

从材料中找到原因和对策后，进行答题的第二步：参照判断对策有效性的四点标准，对题目中的几点对策进行评析、修改。

我们可以看到，这几条对策分别存在以下的问题，不具有有效性。

对策一：没有针对性。确保粮食产量不仅要加大农业投资，还要提高农民的种粮积极性和农业的基本生产能力。并且不能一味地扩大粮食产量，那会出现伤农状态。

对策二：空发议论，不具可行性，科学分配有限的粮食不可能实现。可以根据每个国家不同的情况，加强国际间的合作，并要在具体的细节上把握，以解决粮食问题。

对策三：不具可行性;该调查仅限单位食堂，不具科学性，并且要提出具体节约粮食的策略。要切实做到节约粮食，一是树立节约意识，以节约为荣，浪费为耻。二是发掘节约潜力，适量定餐，避免剩餐。三是强化节约行为，到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余带回家。

对策四：不具可行性，违背基本常识，材料中明确提出发达国家把农产品作为掠夺发展中国家的工具，因此，此对策既不可行也不安全。可以修改如下：发展中国家应该立足于本国，实现粮食的基本自给。

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