3.从众法

从材料中占据主流的意见中提取对策，向材料中相对更正确、更合理的意见靠拢，本质上是一种以“观点正确”为主要尺度的做法。服从主流，要以党和政府的方针政策为尺度，要以是否具有正面意义或积极作用为标准。申论考试与中国古代的策论相类似，但古代的策论有时需要一些比较新奇甚至古怪、另类的思想或表述来引起阅读者的兴趣，而申论不同。公务员考试申论有申论的评分标准，答题需要新颖，但新颖并不意味着另类，答卷过程中仍要符遵从党和政府的方针政策，仍要具有正确意义或积极作用。应试者应当特别注意，不要一味求新，而犯了原则性的错误，从而失分严重。

例：

网民甲认为网络世界是一个虚拟世界，不能运用现实世界的法律进行规范制约。网民乙认为，通过网络，人见到的意见和批评都是原汁原味的，没有经过整理和筛选。表达释放的是真实意愿，有的意见可能不准确，但无碍大局。全国人大代表丙认为，网络作为一种技术手段，推动着我国政府民主化的进程。网络监督是必要的，但网络监督不能取代司法监督，不能超越党纪国法。全国政协委员丁建议，入网用实名，举报用网名。既约束每个人对自己的言行负责，又保护网民的言论自由，维护畅通的公众网络监督渠道。

解析：本段中列举了四个人的观点，有的是对策，有的只是看法，在分析和提取对策的过程中，首先要把握住主流观点，把握好更正确、更合理的意见。甲认为不能运用现实世界的法律进行规范和制约显然与主流观点是相反的，在分析对策并进行论述的过程中，要留意这一点。而其他三个人则从不同的方面谈到了自己的观点，虽然从整体上来看，每一个人的观点都不全面，但是并没有违背主流意见，对策应当从其他三个人的观点中提取。

三、依据材料信息引申对策

1.正面引申

对材料中提出的对策思路进行深化、细化、具体化，充实完善，强化可操作性，并有条理地展开表述，使之成为完整的对策。

例：

长期关注打工子弟学校和流动人员子女教育问题的有关专家建议，建立健全财政拨款制度，合理分担公共教育经费。一种解决办法是以统一的人口统计和学籍管理系统为基础，由中央根据流动农民工子女的数量将一部分资金统一规划，向流入地政府拨付补助经费。

解析：文段中提到对于流动人员子女教育问题的一种解决方法。可对其正面引申为：中央财政部门联合教育部等相关部门，将人口管理与学籍管理统一化，并掌握流动人口与流动人口子女受教育的具体情况，拨划教育专款至流入地政府，专款专用，使流动人口子女在流入地也可以享受平等的受教育权。

2.反面引申

从材料反映的错误做法和观点、不正确不全面的观点中进行反推，得出相反的正确观点。

例：

农村的治安主要依靠派出所维持，抓赌可以提成，“抓一次就罚3000元，显然，它会选择抓彩民而不是庄家，基层总要不断创收，不会断绝自己的财路”。彭心安在调查中更发现，有些基层干部和干警甚至直接插手“六合彩”，这在当地称作“买好彩”：他们事先向庄家打招呼，但“号码随便挑”——资金由当日庄家的盈利情况而不是猜码所决定。

解析：本段中提到某些地方治理“地下六合彩”的方法，由这种方法治理的结果必然是“地下六合彩”愈演愈烈，这种方法显然是错误的。可以反向引申为：治理“地下六合彩”的对策：加强农村基层文化建设，引导农民享受丰富的农村文化娱乐活动，而不会在空虚和无聊中生活;大力宣传六合彩的危害，同时对国家体彩、福彩等进行普及性教育;加大对六合彩的打击力度，避免单纯以利诱导干警等。